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小约瑟夫·奈:中美可以避免爆发新冷战

约瑟夫·奈

约瑟夫·奈

卡特政府助理国务卿、克林顿政府助理国防部长 来源:观察者网 2021-01-03 09:17:05
导读
近日,世界著名国际政治学者小约瑟夫·奈在美国《华尔街日报》撰文,呼吁拜登政府摒弃其前任的中美脱钩战略,以现实态度重塑中美关系,避免两国走向对抗。作为资深学者,小约瑟夫·奈的观点极具政治洞察力,但其对中国的一些观点和表述方式仍带有意识形态痕迹。观察者网翻译此文谨供读者参考。

【文/小约瑟夫·奈 译/观察者网由冠群】

中美关系目前处于50年来的最低点。有人说,特朗普给拜登留下了一场新冷战,也就是他们所说的“不开火的激烈竞争”。但这还不是冷战,特朗普也不是引发问题的唯一根源。

在过去十年里,中国放弃了韬光养晦的温和路线。他们变得更加坚定自信,在南中国海建造人工岛屿并在经济上胁迫澳大利亚。在贸易方面,中国通过向国有企业提供补贴和强制外国公司转让知识产权来扭曲市场竞争。特朗普先生向中国和盟友同时加征关税的两面出击做法非常笨拙,但他防范华为这样的中国公司却是正确的,华为的5G网络建设计划的确是一个安全威胁。

美国《华尔街日报》近日刊载本文

然而,如果认为我们可以在不付出巨大经济代价的情况下就能与中国在经济上脱钩,那就错了。这就是用冷战来作比具有误导性的原因。在冷战时期,苏联是美国直接的军事和意识形态威胁,两国在经济和社会方面几乎没有任何依存关系。而现在美国每年与中国的贸易额已达到5000亿美元,更不用说数以百万计人次的社会交流了,如在旅游业方面。中国已经学会了如何利用市场的创造力,以苏联从未掌握的方式去实现共产党的威权统治。

美国及其盟友并没有受到共产主义输出的威胁(很少有人走上街头支持这种意识形态),而中国可以操纵的经济政治混合依存体系才是对美国及其盟友的威胁。更多的国家将中国看作是比美国更重要的贸易伙伴。在华为等安全问题方面进行部分脱钩是必要的,但进行完全的经济脱钩则代价高昂,几乎没有盟友会萧规曹随。

此外,要解决诸如气候变化和新冠疫情等生态问题也需要中美互助共存,物理学和生物学定律使脱钩变得全无可能。没有一个国家能够独自解决跨国问题。全球相互依存这一政治观点既包括天下为公,也涉及以势压人。无论是好是坏,我们都被锁定到了与中国的“合作竞争”中,在这场竞争中我们需要一项战略,该战略要能够同时完成两件相互对立的事。这与冷战时期的遏制战略并不一样。

应对中国的挑战将需要一项更为复杂的战略,即利用美国在国内外的硬实力和软实力来保卫自己,并加强以规则为基础的体系。一些悲观主义者关注中国的人口规模和经济增长率,认为这项任务是不可能完成的。正相反,如果美国将盟国视为资产而不是负债,那西方民主国家的财富总和仍将在本世纪远远超过中国。

想要成功挑战中国就需要有一项目标明确的清晰战略。这将需要建立和捍卫那些符合自由理念的技术标准和价值观。出现一场新冷战的可能性并不能够彻底消除。但正如亨利·基辛格所警告的那样,对今天恰当的历史隐喻不是1945年而是1914年,当时所有大国都预料会发生一场持续时间不长的第三次巴尔干半岛战争。然而,他们卷入到了一场持续时间长达四年,有四个帝国灰飞烟灭的世界大战。一项成功的战略也必须预防这样的梦游症再次发生。

如果中国认为它可以通过封锁或占领一个近海岛屿(或者发生导致伤亡的船只或飞机相撞事件)来胁迫台湾,那在未来就什么情况都有可能发生。如果美国以冻结中国资产或启用《与敌贸易法》作回应,那这个世界可能会很快陷入真正的冷战,甚至是一场热战。拜登政府需要准备一项宏观战略来应对中国挑战,该战略必须包括回避事故、管控危机和确保高层稳定沟通的程序。否则,对中国、美国和世界而言,后果可能都是灾难性的。

(观察者网由冠群译自美国《华尔街日报》)

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