詹德斌:俄乌局势稳定后,朝鲜半岛会成为下一个火药桶吗?

来源:观察者网

2022-12-21 07:35

詹德斌

詹德斌作者

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任

【文/观察者网专栏作者 詹德斌】

据韩联社9日报道,韩国检方当天以涉嫌滥用职权和妨碍公务罪正式起诉前总统府国家安保室长徐薰。徐薰由此成为首个被检方拘留起诉的文在寅政府时期的高官。前国防部长徐旭也曾被检方拘留调查,但在时隔17日的11月8日被保释等候起诉。徐薰和徐旭显然不是韩国检方调查的终点,但是否会指向文在寅仍需观望。

2018年3月5日,金正恩在平壤会见文在寅特使代表团成员,右三为徐薰。

尹锡悦政府反朝政策的结果

从尹锡悦当选韩国总统那一刻开始,文在寅政府高层及落选的共同民主党总统候选人李在明及其团队就注定成为新政权政治打压的对象。这是过去几十年韩国政治发展的一般现象。原因并不复杂。

尹锡悦在任检察总长期间执意高强度调查时任法务部长曹国及其全家,此举引起文在寅政府和执政的民主党的强烈不满。毕竟尹锡悦是文在寅总统亲自提拔任命的,而曹国担负着改革检察组织的重任。文在寅政府的最后两任法务部长动用了各种手法试图拉尹锡悦下马,但是尹锡悦丝毫不退让,反倒给自己塑造了追求正义、敢于斗争的正面形象。尹锡悦在任期未满之前辞职,又换来了民众对他的同情,从而在短期内积聚了人气,一举成为各大民调中位居榜首的总统候选人。从这个角度来看,成为总统的尹锡悦自然而然对文政府及民主党心怀不满。

尹锡悦不仅是一个检察总长出身的总统,除了短暂从事律师工作之外,一辈子都在检察行业摸爬滚打,可谓在检察组织中是根深蒂固。况且,从辞去检察总长职务到担任总统之间不足一年时间,而担任总统之后,尹锡悦又在各个部门的副部级以上要职中安插检察出身的心腹不下15人,如实将韩国变成了所谓的“检察共和国”。

众所周知,韩国检察同时掌握调查和起诉的特权,属于最强有力的权力机关。历届政府在进行政治报复时都把检察作为政治斗争的利器。如今韩国在一个检察总长出身的总统统治之下,利用检察进行政治斗争更是如鱼得水。

当然,尹锡悦政府也不会罔顾事实发动检察进行政治斗争,而是会打着伸张正义的旗号去调查前政府的“积弊”。然而,与此前锒铛入狱的前总统们都和腐败有关不同,文在寅总统尚无这方面的问题。于是,前政府的内政外交政策,特别是与朝鲜的关系成了下手的切入点。因为文在寅政府执政的五年被保守势力称为“始于朝鲜、终于朝鲜”。鉴于韩国是一个保守与进步两大阵营严重对峙的国家,表现在朝鲜问题上就是所谓“亲朝”和“反朝”,所以一旦围绕朝鲜问题展开斗争,很容易强化本阵营内的团结。这对一个支持率低迷的总统来说更有吸引力。

尹锡悦在竞选过程中就在对朝政策上表现出了浓厚的保守色彩。一上台就宣布朝鲜政权是“主敌”,停止推动发表“终战宣言”,对朝采取“以实力求和平”政策,联手美日加强对朝威慑,批评朝鲜人权,可谓完全颠覆了前政府的对朝政策。在此背景下,文在寅政府时期发生的海洋水产部公务员李大俊越境投朝事件的处理、韩国遣返两名朝鲜人等备受关注的案件就成了检方调查的对象。

前国防部长官徐旭和前海警厅厅长金弘熙在法院门前接受记者质询

10月13日,检方传讯前国防部长徐旭,嫌疑是在李大俊投朝后,指示下属删除系统监听情报等军事机密,并伪造报告等。这是检方首次就此案传讯部长级别的高官。徐薰则是第二个被拘捕的高官,而下一个对象很可能就是前国情院长朴智元。

法务部长韩东勋称,在民主国家不存在越过宪法和法律的统治行为,检方会透明、公正地进行调查。虽然韩东勋暗示有可能,但检方的利剑最终是否指向前总统文在寅则是极其敏感的政治问题,也只有现总统尹锡悦才能决定。

打开了五年后政治报复的大门

本已归乡隐居,希望远离现实政治的前总统文在寅终于坐不住了。文在寅12月1日首次就检方要求逮捕徐薰公开表态,称检方颠倒黑白,将安全问题当作政治斗争的工具,针对前政府人士的打压超出底线,并奉劝有关方不要越线。

文在寅的“警告”并不管用,徐薰不仅被批捕,而且成为第一个被拘押公诉的高官。12月4日,文在寅再次公开表达了不满和遗憾。文在寅亲自发声,表明新旧权力正面冲突正式开始。

有意思的是,尽管文在寅公开称自己是投朝事件的“最终批准人”,但检方却主张徐薰并未向文在寅报告相关情况,似在表明将文在寅排除在调查对象之外。不过,海洋水产部公务员投朝被杀事件只是检方调查旧政权的一个案子而已,还有遣返两名朝鲜渔民、产业部等部门的黑名单、非法禁止金学义出国案件等等,都是针对文在寅的。

在检方调查“旧政权”的同时,也加大了对“未来政权”的清算速度。李在明曾作为民主党的总统候选人在大选中以0.73%的微弱劣势败给了尹锡悦。如今,李在明不仅当选国会议员,而且是民主党的党首,四年之后仍将是民主党最强有力的候选人之一,所以尹锡悦政府当然要想方设法阻止这种可能性发生。

检方近期已经相继拘捕了李在明的左膀右臂——金湧和郑镇相,他们俩的嫌疑都是巨额受贿等,并且正在调查两人的资金去向。鉴于检方认定两人与李在明是“政治共同体”,所以调查资金是否流向李在明是重点。如果资金最终去向是李在明,就意味着检方接下来很可能对李在明进行调查。不仅如此,检方也已经对李在明的银行账户开展资金追踪工作。

检方同时对旧政权和未来政权开展调查,不免让人觉得这是政治报复。

民主党也在利用检方的调查,将司法问题上升为政治问题,从而最大限度地团结和整合民主党阵营的力量,吸引中间派选民,首先力争在2024年4月的国会选举中取胜,然后在2027年的大选中取胜,否则只有继续被政治打压的份。于是,文在寅政府时期的高官相继表态谴责司法部门的调查逻辑颠倒,甚至有7名亲李在明派民主党现任国会议员参加了要求尹锡悦总统下台的烛光集会,这让人联想起朴槿惠被赶出青瓦台的场景。

尽管韩国内部政治斗争的烈度取决于检方是否最终将利剑指向前总统文在寅,也取决于是否指向最有可能成为未来权力核心的李在明,但检方拘捕起诉徐薰实际上已经提前打开了五年后政治斗争的魔盒。这也是文在寅罕见警告有关人士“好自为之”的原因。

所谓“君子报仇十年不晚”,这句话最适合描述韩国国内新旧政权之间的政治斗争。前总统李明博就是民主党时隔十年执政后被送进监狱的。现在看来,如果民主党未来当权,韩国无疑会迎来新一波政治风暴。特别是,尹锡悦总统、夫人金建希都有足够的料供未来的检方调查,尹锡悦执政之后的一些决策也会成为未来司法调查的对象。

此前,韩国ytn电视台公开了尹锡悦妻子金建希2007年在被聘任为水原女子大学教授前提交的相关材料,质疑金建希虚报履历。

未来半岛局势将出现间歇性紧张

徐薰是文在寅政府时期在朝韩之间、朝美之间牵线搭桥的核心人物。韩国检方对徐薰处理的涉朝事务动手,等于再次否定文在寅政府的对朝政策,也是向朝鲜发出了强硬的信号,意味着未来的韩国将继续走强硬的对朝路线。这意味着半岛形势不会太平,甚至有人认为俄乌形势稳定之后,朝鲜半岛将会成为下一个新的火药桶。

实际上,自1953年停战以来,朝鲜半岛就一直是个火药桶。这里不仅部署了全世界密度最高的军队,牵涉了全世界最主要的国家,而且始终处于“停战”状态。冷战期间,朝鲜半岛上大小冲突时有发生,冷战结束后也摩擦不断。

尹锡悦政府上台之后,朝鲜半岛发生摩擦和冲突的可能性大幅增加。这可以从近期朝韩频繁的互怼和军事演习中看出来。如果朝韩间存在误判,或者演习时的武器不慎落向对方,很可能立即引起大规模的冲突。

不过,虽然不排除偶然要素引发的冲突乃至战争,但当前发生有计划的战争的可能性并不大,这是半岛形势不同于俄乌冲突的地方。

2022年12月12日,中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅同韩国外长朴振举行视频会晤。

朝鲜半岛形势的微妙之处就在于,主要各方都在利用这种适度可控的敌对和紧张情绪谋取地缘政治利益,而没有一方有意图,或者有足够的能力将其上升为战争。因为一旦战争爆发,将完全破坏原有的力量架构,而没有一方有足够的自信建立起有利于自己的新平衡。从这个意义上说,俄乌冲突之后,朝鲜半岛的冲突风险无疑会更加突出,但却不会是俄乌冲突的替代。

重要的是,朝鲜已经是一个事实上的拥核国家,利益攸关的中美俄也都是核大国。朝鲜半岛一旦发生冲突就不会是70多年前的那场常规战争的重演,而是一场毁灭式的核战。由此可见,即便是咄咄逼人,甚至有些好战的韩国保守势力也不敢轻言战争,反倒会在战争一触即发之际设法阻止战争,否则最大的受害者就是自己。

在朝鲜半岛最希望紧张而不冲突的无疑是现在的美日韩。每次半岛出现缓和氛围时,总会有一些势力释放各种“情报”,企图将局势引导到紧张上来,因为半岛的永久和平不符合他们的利益。在朝鲜半岛无核化问题上,明明存在最“物美价廉”的停和机制转换路径,但就是得不到落实。

值得注意的是,美日韩及其追随势力增加了对中国的指责,日益试图将朝核问题久拖不决的责任转嫁给中国。这从近期美韩决策者的涉华公开言论中可见一斑。其目的无非在于开脱责任,为强化美日韩同盟,继续增加在东北亚的军事存在制造借口,最终实现联手围堵中国。

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责任编辑:吴立群
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