围绕连战、李登辉的争议还没平息，又一条消息让台湾人紧张起来。中评社援引外媒报道，梵蒂冈最快有可能今年底前或明年台湾“大选”后，宣布与中国大陆建交。台湾当局立即表示，消息不确实，台湾与教廷“邦谊稳固”，往来也十分密切，双边关系不受“选举”影响。

马英九今日的处境已颇为尴尬，而在其“引以为豪”的“外交”领域再生麻烦，恐怕将伤及他本就不多的“政治遗产”。

今年，马英九在经营所谓“活路外交”上颇为用心，正有增加“外交遗产”的意思。他在两岸“外交休兵”的有利局面下，上任迄今11度“出访”，走遍所有22个所谓“邦交国”，并在对美国等大国的“过境外交”上不断突破。

马英九“访问”洪都拉斯

重点拉回洪都拉斯，稳固中美洲“晴雨表”

巴拿马、哥斯达黎加、尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉和伯利兹等七国构成的中美洲区域，是台苦心经营数十载的“友邦”聚集带。陈水扁时期，八年竟失守六个“友邦”，尤数2007年哥斯达黎加转投大陆为最大“罪状”，彼时国民党火力全开，猛烈抨击阿扁“烽火外交”陷台于四面楚歌。哥斯达黎加是所谓“外交休兵”前最后一个与大陆建交的国家，更为致命的是，哥国缺口一开，舆论普遍认为台在中美洲“铁板一块”的影响力已经不再，面临多米诺效应。

对台立场始终摇摆不定的洪都拉斯，早就险些把缺口拉大，台北“撤馆风波”更使其成为台“外交”中的不定时炸弹。据外媒消息，先有“撤馆”，后有洪外长因私访华，洪方较为可信地数次向大陆提出建交请求而未果，但仍孜孜以求，静静等待。今年1月，中国—拉共体论坛首届部长级会议在北京举办，洪都拉斯副外长欧邱阿（Roberto Ochoa Madrid）获邀与会，想必已与相关机构细密沟通。然而对马先生而言，洪都拉斯不能有失，既成的负面消息已让“活路外交”的金字招牌蒙灰，岂能由着洪国“越走越远”。

根据台“外交部门”发布的公开信息，过去半年，台方倾尽全力维系与洪关系。洪国高层来台的级别和频率更是达到马任期内的峰值：1月，国会外委会主席访台；2月，总统首席政治顾问、总统家族成员马可·埃尔南德斯（Marco Hernández）访台；4月，国会副议长、首都德古西加尔巴市长前后脚访台；5月，能源矿业部长和洪籍中美洲议会议长分别访台——几乎保持了每月一访，最终促成洪总统踏上台岛。

7月下旬，埃尔南德斯总统携夫人及多位部长开启东亚之旅，在访问日韩之后，来台停留一天两晚。曾三次访洪的马先生以21响礼炮和仪仗军礼等形式高调欢迎，正式会谈后还发布了所谓“联合声明”。马提及去年台“援赠”洪方的数架直升机已对洪国内治安起到成效，埃则希望引入台方更多投资，并坦陈洪电力不足，欲发展太阳能而“求助”于富友，马当即表示出力，在洪推进“台湾一盏灯”计划。

颇耐人寻味的是，曾到访过北京、被视作亲大陆组合的洪正副外长二人均“陪访”到台，外交负责人陪同总统出访本无可厚非，不过这也侧面印证了马团队着实一番艰苦运作，才终于让一块悬石暂时落地。然而心病愈否，尚存疑问，有赖观察。

事实上，于台而言，一旦所谓“外交休兵”因岛内领导人更迭而默契不再，再加上两岸综合实力差距的不断拉大，以洪都拉斯为首的“友邦们”再次出走的危险将随时重演。大陆所面临的挑战是如何协调甚至是安抚那些急欲投好的国家，既不能让他们发展对华关系的愿望和友华感情受到伤害，又能配合岛内形势变化不断调整，稳步推进对台政策全局。尤其值得注意的是，就连马先生本人都曾在多年前一面辩解“活路外交”是“正派外交”，一面表示接受“友邦”“左右逢源”，因而，不得不警惕极个别国家妄图利用两岸兄弟间隙，坐收渔利，两头通吃。

“毕业旅行”欲立“外交”范式

这个夏天，马先生还以行动回应了临近卸任不宜“出访”的观点，完成了8天7夜的“久扬专案”，过境美国，“访问”多米尼加、尼加拉瓜和海地等拉美三个“重要友邦”，料无意外，此行将成为马先生的“毕业旅行”。

马先生语，“我们不是不花钱，还是要花钱，但要花对地方、花对项目。”可见，“久扬”得以成行，少不了台湾的现实援助与后续承诺，包括斥资4.7亿元新台币援建海地最高法院大楼和应允尼方“临时”提出的协助规划大西洋新港等多项要求。在尼期间，马数度提请奥尔特加总统“年内尽快访台”，甚至颇为露骨地将台湾说成是“一片爱您（奥）的土地”。若代表中美洲左翼力量的奥尔特加果真赴台，无疑将给马先生增光添彩，引发新的关注。

而美国在华盛顿“橡树园升旗风波”后，继续放宽对马“过境”活动的限制。此番“过境”美国，马先生在波士顿受到两位美众议员接机，并会见了十三位国会议员，自诩“史无前例的待遇”——多么熟悉的说法，几年前马“过境”德国，得以落地三小时加油、坐进贵宾室，也曾是这般骄傲地“史无前例”过。

“久扬专案”全程，马先生时时不忘给“活路外交”粉金，“上任以来，致力繁荣台湾、和平两岸、友善国际，比过去有更多的国际空间”等等。他颇为有趣地在多米尼加自问自答：“为什么（‘活路外交’）寥寥几个字会有这么大的力量？因为有了这样一套（‘外交’）策略方法论。这不是天上掉下来的，是（我）多年来提出有效策略一步步达成。”更引述胡适之，“不要因为目的热，而造成方法盲”，暗讽蔡英文的两岸政策只有目的论而无方法论。面对CNN记者，马慷慨而言：“不管哪一个候选人当选，只要能遵循我的‘外交策略’，那两岸关系就不会有问题；但如果不是照我说的话做，那就无法预测了，这不是危言耸听。”

言下之意，马先生似乎已经为继任者做好了两岸关系和所谓“外交策略”的顶层设计，自借某些美国人对他的赞誉：“活路外交”乃“模糊的杰作”。模糊了什么呢？很显然，马先生模糊了自我定位，把“九二共识”下两岸在某些领域的和解默契当成了自己的执政资产，谋求岛内外的认同，既想说给“维持现状”的蔡英文听，提出忠告，施以压力；也想说给因逞“一中同表”嘴快而受批的洪大姐听，催其尽快调整步伐，站稳“马步”；此外也是想说给美国人听，提醒美国重新思考对蓝绿两党政策的判断。马俨然一副超越党派斗争的政治大佬，推销起马氏金科玉律来。

“九二共识”才是两岸关系和台湾发展的定海针

在任期还有不到一年、岛内民调低迷时，仍力拼“外交”，马先生辛苦守成的“活路外交”似乎不负苦心：2009年起，台连续七年参加世界卫生大会，2013年重返被驱逐长达42年的国际民航组织年会，任期内除非洲冈比亚自行断交外，没有“友邦”流失于海峡对岸。马先生不仅在任时可凭此沾沾自喜，赖之遮羞，退休之后，仍可以之聊以自慰，寻求获得正面评价和历史定位。

对马的“私心”且不置评论，必须指出，在马任内，台之所以未患失邦，完全有赖大陆为顾全两岸关系和平发展大局考量，主动表露善意，调整政策。对此，民进党人曾批评“活路外交”的结果就是让对岸彻底掐住台“外交”咽喉，因为大陆已经在国际关系中掌握完全主动，随时可以切断“活路外交”的活路，“活路”活否，终究要看大陆脸色。

台湾需要一些国际舞台以更好实现自身发展，更好确保台湾人民的利益，大陆方面对此不仅从未否定，还本着对台湾同胞的理解和尊重，给予了切实的关照。但这一切必须要立足于两岸关系的和平发展，而和平发展不可逆转的基础便是互相认可以“一个中国”原则为核心内容的“九二共识”。“九二共识”的积极作用已为历史所证，两岸皆已有评断：且莫谈什么“国际空间”，一旦台当局者否定或躲避“九二共识”，两岸关系就陷入停滞乃至倒退，台勉强而为的所谓“烽火外交”、“过境外交”都是短视的，是损害台湾人民形象的。只有两岸认可“九二共识”，兄弟齐心，互相体谅，台湾才会有和地区身份匹配的国际角色和发展前途。

当然，对于大陆而言，在维护“九二共识”同时，更该思考如何建塑台湾人民对海峡对岸的正面印象，避免在岛内民意中不必要的负面影响。比如不久前台湾歌手张悬在英国曼彻斯特演唱会手持“国旗”而遭大陆媒体“群体讨伐”一事，在岛内造成了非常恶劣的影响。大陆方面对此完全可以表现的更从容大度，避免类似事件为人炒作，最终伤害两岸感情。

总之，不论2016年政党是否轮替，不论谁最终当选领导人，如她（他）有真正领民意、得民心、顺应历史大势的执政意愿，那就应当让“九二共识”继续发挥效力，使两岸免于在海外虚耗资源的恶性循环。推动海峡关系向前发展，既是维护台湾人民的最大利益，也是为实现两岸炎黄子孙的共同发展。

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