罗姆尼主张裁减住房部 让政府退出房市

来源:观察者网

2012-04-22 10:18

美国共和党总统候选人罗姆尼近日表示,若当选总统将撤销联邦住房与城市发展部。4月16日出版的《福布斯》分析认为,罗姆尼主张撤销住房与城市发展部,目的是让政府从房地产市场管理及抵押贷款中全身而退。

《福布斯》引用相关人士评述,认为联邦政府没有理由介入房地产领域。和医疗保险等公共项目不同,房地产市场不需要政府的干预。若撤销住房与城市发展部,政府将可以节约原本为施行房地产政策所支付的费用。同时这一政策也有利于放松房地产政策,通过市场竞争手段降低房屋租售价格。

4月20日,中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋宁教授接受了《观察者网》采访。宋教授认为:美国共和、民主两党历来政治主张不同。民主党往往呼吁政府加强监管,共和党则截然相反,更多地强调市场调控的作用。罗姆尼现阶段的主张不仅符合共和党内部的主流声音,也符合选民的意见。此外,2008年金融危机以来,房地产市场已经有所回暖,崩盘危机得到缓解,政府已经不需要在监管房地产市场上大费周章。

《福布斯》承认了住房和城市发展部以往的作用:当美国民众资金不足又需要买房时,只能通过住房部下属的的房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mae)两家住房贷款公司来获得联邦贷款。穷人们可以从该部门申请补助,中高收入阶层也能通过两房来分期支付房款。可以说,住房与城市发展部在一定程度上抵消了国家和地方干预房地产市场造成的高额房价带来的压力。

房利美成立于1938年。最初,房利美作为一个政府机构,只被授权购买经过联邦住宅管理局担保的抵押贷款。1968年,房利美成为私营公司,权利扩大,可以购买未经联邦住宅管理局担保的抵押贷款。 1970国会建立了房地美公司,旨在开拓美国第2抵押市场,增加家庭贷款所有权与房屋贷款租金收入。

2008年从美国两房公司和雷曼公司开始的次贷危机,蝴蝶效应般引发了全球性金融危机。究其原因,美国房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)两家房屋贷款公司滥发房屋贷款是危机的源头。更深层的原因在于美国联邦住房与城市发展部对房地产贷款市场监管不严、放任自流。2008年9月7日,美国联邦政府宣布接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美,以避免危机进一步蔓延。房利美和房地美被接管之后,美国国会创建了一个新机构——联邦住房金融署来管理这两家巨型企业。

无论是国有时期还是私有时期,两房公司始终都处在美国住房部的领导或监管之下。有一种观点认为,罗姆尼撤销住房与发展部是为了惩治2008年金融危机的始作俑者。对此,宋宁教授表示,住房与城市发展部门在美国和中国的地位和作用不尽相同,美国住房部所起的监管作用相对较小,即使此后未被撤销,其干预房地产市场的收效也并不大,决定性作用还是于市场本身的调节能力。

针对罗姆尼撤销住房部的主张,《福布斯》自认与之不谋而合。《福布斯》指出政府的当务之急是从根本上帮助穷人增加收入,用劳动所得税补贴制度取代基础收入补助,旨在并取消高收入人群的购房补助。有专家认为,若用劳用所得税补贴制度取代基础收入补助,一样可以让纳税人获得政府额外资助,并将之用于买房等基础支出,替代的好处是避免了房屋贷款补助可能产生的次贷危机。鉴于住房部当下的一些政策仍有助于挤压房地产泡沫,其文推断该部门或将被划归商务部或财政部,以作为过渡阶段。最终这一机构将逐渐地从政府机构设置中废除。

相关资料:美国的劳动所得税抵免制度不仅是一种税收政策,更是一种反贫困的福利政策。从效率角度看,劳动所得税抵免有助于促进低收入者参与劳动;从公平角度看,劳动所得税抵免有助于扶助低收入家庭和贫困儿童,且实施成本较低。美国通过对满足一定条件的个人或家庭(一般为低收入个人或家庭)实行个人所得税抵免制度,允许劳动所得税中的一部分被抵免,从而使这些低收入个人或家庭增加税后收入,获得基本的生活保障。而抵免额的多少通常是与劳动收入水平、家庭抚养子女情况有关,因而可以更好地反应纳税人的实际经济状况。

责任编辑:新伟
观察者APP,更好阅读体验

“无论谁赢,欧洲已输”

市场疯狂下注特朗普,真金白银比民调更准确?

看!中国人的双航母编队

无论谁胜选,华裔科学家们都担心再遭迫害

“欧盟将派特使赴华探索关税替代方案”