美国加州庄园习奥会即将展开，全世界瞩目。昨天，白宫公布了这次习奥会安排细节，并表示美方希望促成四大目标。这次“习奥会”对话的主题除了经济、朝鲜与网络安全外，还将包括亚太领土争端议题，以及两军在亚太区域行动的问题。而据一位参与这次会面的美国外交官员透露，他们为奥巴马准备了7个小时的谈话材料。

加州庄园“习奥会”日程公布

白宫昨天召开了一场背景电话记者会，公布了加州“阳光地带”安纳伯格庄园习奥会的日程安排。

 

习奥会的举行地——加州“阳光地带”安纳伯格庄园

这次的习奥会将在美国西部时间7号下午4点召开，习近平和奥巴马在双边会谈前后都会发表讲话，之后将展开较大规模的会谈。当天晚上，两人将共进晚餐。

8号早上，将继续展开中美双边对话，会谈将于当天中午结束。

一位中国外交官员日前接受采访说，这次习奥会“既有（相对）大范围的对话，也有很多场合的单独会面，两位领导人会一起散步、聊天、吃早饭，而且是长时间的，这是前所未有的。”

“阳光地带”总裁杰弗里·考恩（Geoffrey Cowan）则透露，从先遣部队的前期筹备工作来看，两国领导人的会面方式主要会是小范围的。“会面本身有意安排了那种他们可以展开对话的形式。”他将之形容为“挽起袖子的外交”，“整体是呈现出像小聚餐派对一样……没有人需要举手（发言）。”据悉，这也是奥巴马担当总统第五个年头以来第一次造访这一庄园，并将在这里首度过夜。

白宫官员表示，这次非正式的会面将有助双方进行更坦诚、不照本宣科的对话，而对话的内容将更广泛，且不一定要有结论。

在美国的议题清单上，名列前茅的是朝鲜半岛问题。奥巴马政府对于近期朝鲜特使崔龙海访华时的表态及中国的立场异常关注，期待与中国在这一问题上进一步推进合作。“我预计两国元首会晤将在朝鲜及网络问题上出现进展，而奥巴马总统将在经济问题上，尤其是在中国对美投资方面表达支持。”不久前刚刚卸任的一位美国资深外交官日前在华盛顿表示。在经济、朝鲜与网络议题外，亚太领土争端也将是这次会谈焦点。

他说：“这同时也是一个机会，让两位领导人可以讨论像是两军现在以及未来如何在亚太区域行动的问题。”

白宫官员称，美方认为这次的会谈将有四大目标，分别是加深两人彼此了解，说明彼此的关切，扩大合作领域，以及发现未来的双边互动模式。因为中美关系，将会影响21世纪。

而对于中方提出的新型大国关系的理念，官员认为，两位领导人都了解到，在历史上崛起国与既成大国间可能冲突的危险，而目前中美双方都想避免此一状况，所以才需加强对话及往来。

对于习近平的拉美之行，白宫官员表示，美国欢迎中国与世界各国在拉丁美洲正面与具有建设性的参与。

奥巴马为习奥会准备7小时谈话材料

就国际大趋势和各自的执政理念展开开诚布公的交谈，这是国际关系学界一直津津乐道的中美高层领导人互动的理想化模式之一。上世纪70年代两国建交前后，中美两国高层领导人畅谈世界风云变幻的场景时至今日仍被传为一段佳话。

显然，中国领导人对于这次会面，乃至中美关系，是抱着长远构想而来的。习近平在行前曾明确表示，中美应该从两国人民和世界人民根本利益出发，共同致力于建设中美合作伙伴关系，走出一条前无古人、后启来者的新型大国关系之路。

奥巴马政府的期待似乎更为现实和紧迫。“总统团队会向我们拿出中美关系中的许多具体问题，说有多少紧迫的议题需要解决方案，”一位资深美国学者日前告诉记者说，“他们缺乏更为广阔的视野。”

一位参与这次会面准备的美国外交官员向记者透露，他们为奥巴马总统准备了7个小时的谈话材料，但究竟能谈多久，要看两位领导人互动的情况。白宫发言人卡尼日前说，除了两位元首，还有一小群顾问将参与“深入讨论”。

卡尼3日在例行新闻发布会上强调，即将举行的“习奥会”不只是一次“见面会”，而且是两国元首将深入磋商外交、经济、安全等一系列议题，力争确定中美共同利益，妥善处理双方分歧的会谈。卡尼强调，“习奥会”力争找到两国共同努力解决地区和全球挑战的合作方式，并会讨论如何妥善处理分歧，确保中美构建稳定和富有成效的双边关系。“这次会晤不只是一次‘见面会’，它会更加深入，而且不是上世纪70年代那种提前谈好成果的峰会。”卡尼说。

“这次元首会面，美中政府需要着眼未来10年或是以更长远的眼光来筹谋美中关系的大局，而不仅仅只是着眼一些短期的利益，解决一些眼前的问题。”卡内基国际和平基金会副会长包道格日前说：“中美应该考虑长期问题，什么样的朝鲜半岛局势符合两国的长期利益，应该展开理念对话，而不是谈论太多的细节。”“我相信奥巴马政府正着眼两国关系日常关切之上的事务，有着高层面的目标。”包道格乐观表示。

但把这种希望全部寄托在白宫和国务院等专职外交机构之上仍存现实困境。“白宫五个人就要处理整个亚洲的事务，根本处理不过来。国务院里负责中国事务的官员都太年轻，这种人事安排与中美关系的重要性太不相称。”一位华盛顿政策圈内的知情人士如是说。

虽然白宫官员透露的美方目标颇具建设性，奥巴马政府也确实在为习奥会做精心准备，但《华盛顿邮报》等美国媒体再度借机炒作中国黑客攻击美国的话题，在报道标题中重点突出。

美国媒体翻出所谓中国窃取美尖端武器情报的政府报告，称奥巴马政府将网络安全问题视为中美关系里重要的一部分，将成为“习奥会”的重点。

美国媒体还称，叙利亚问题也将成为另一个重要话题，奥巴马将在习奥会上试图改变中国在叙利亚问题上的立场。近期，包括美国在内的西方国家围绕叙利亚动作不断，而俄罗斯与中国则支持和平解决叙利亚问题，支持叙利亚合法政府。

习奥会酝酿已久

早在去年11月奥巴马获得总统连任后不久，有关中美两国最高领导人在换届完成之后尽早会面的政策建议便从华盛顿政策圈内不断传出。

从公开资料来看，卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)和他的同事韩磊(Paul Haenle)是最早的倡议者之一。他们在美国大选结束的当月底就刊文建议，美国总统最好破例邀请新的中国国家领导人到夏威夷进行一次脱稿的、深入的周末谈话，尤其是在中美两国各种挑战阴云不散的情势之下。

 

 

中国方面也非常积极地推动习奥会早日举行。熟悉峰会筹备工作的人说，中国官员自去年12月就积极主张举行习奥会，切实推动建立“新型大国关系”。

但美国官员最初对习奥会并不热心，奥巴马政府在等待中国新领导层提出其国内议程和“新型大国关系”的详细内涵。一些美国和亚洲国家官员认为，“新型大国关系”暗示美国不应干涉中国的战略后院。

直到2013年1月17日，在华盛顿政策圈内掷地有声的布鲁金斯学会发表致奥巴马的“总统简报”《大赌注与黑天鹅》。这家与民主党关系密切的重量级智库同样在外交政策上谏言奥巴马应尽早在中美最高领导人之间建立起“稳固的私人关系”，并借此向中方提议制定出美中关系的四年框架，在此基础上为这对最核心的双边关系在接下来的10到20年里打造一个牢固的信任基石。

报告撰写人之一、资深中国问题专家李侃如(Kenneth Lieberthal)特别提及，奥巴马每年至少应和习近平举行4次半天的峰会(包括在多边场合间隙)，而不是以往每次1小时“浅尝辄止式”的双边会谈。

同时，一系列紧迫议题的涌现已迫使双方必须尽快安排一次最高领导人之间的真诚互动。“总统简报”参与者、布鲁金斯学会的卜睿哲就认为，当时愈演愈烈的中日钓鱼岛之争让美国感到了局势失控的危险，担心被迫卷入一场冲突之中。

另一方面，美国尽管不断通过各种途径对华宣称“再平衡战略”绝非针对中国，但仍无法打消中方的疑虑。“美国再平衡没有明确的界定，是经济战略？军事战略？目标是要平衡谁？每个星期，美国访华的代表团都会在北京讨论‘再平衡战略’，但概念和意图模糊不清。”中国一名资深外交官近日说。中美在香格里拉对话会上的交锋也说明了双方的分歧。

奥巴马政府此后终于改变态度，真正开始推动“习奥会”。美国官员认为，习近平行动得比预期快，迅速建立了权威并确定了政策重心。

克里及其他政府高官访问中国后，事情变得更为明朗。而近几周，奥巴马政府承受的压力也日益累积。这些压力主要来自中国问题专家及商界领袖，他们认为，如等到9月在莫斯科G20峰会间隙才举行习奥会就太迟了。

据习奥会美方筹备人员说，另一个因素是习近平、李克强首访选择俄罗斯、非洲、印度、巴基斯坦、欧洲等。

因此，奥巴马最终提议举行非正式会面，越过双边会议和国事访问的严格议程。但美国官员也强调，这不是紧急峰会，而是那种“越早开越好”的峰会。

至于习奥会的内容和预期，复旦大学美国研究中心学者沈逸接受采访说，习奥会的理想画面是，中美各自抛出要价清单，而不是美国开价，中国说YES或NO。他说，“对首脑会谈不应期待具体成果，具体事务的落实要依赖后续谈判、在工作组层面上建立合作机制，首脑会谈只需规划战略方向。”

（综合参考消息、凤凰卫视、东方早报、环球时报等）