距6月7日举行的“习奥会”还剩一天时间，负责与中方谈判、协调、筹备这一会晤的国家安全顾问托马斯·多尼隆前天传出辞职消息，奥巴马5日宣布多尼隆的职务将由美国常驻联合国代表苏珊·赖斯接任，这一任命将在下月生效。58岁的多尼隆同时也是美国“重返亚洲”政策的主要制定者。白宫当天5日强调，确定离职的白宫国家安全事务助理汤姆·多尼隆不会影响即将举行的“习奥会”，他将照常参加中美元首在加州庄园举行的会晤。

新任者苏珊·赖斯一直高调“捍卫人权”

白宫官员说，多尼隆将留任至7月初，其间他将陪同奥巴马访问欧洲与非洲，同时参加本周末在加州举行的中美元首会谈。“习奥庄园会”也成为多尼隆任上完成的最后一个大项目。

“多尼隆是技术型官僚，对华虽然不见得友好，但也没有太多成见，因此他在中美关系上表现得比较平衡、客观，是中方可以接受的美方官员。与多尼隆不同，赖斯是民主党内国际干涉主义的代表人物。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍昨天在研判这一最新人事变动可能为中美关系带来的影响时说，“从过往的经历看，赖斯并不是反华人物，她关心的也不是大国关系，而是全球治理，比如叙利亚问题等。由于中国在这些问题上与赖斯的观点不同，才导致此前她对中国有一些过激言论，但这不代表她在新职位上就必然会与中方产生冲突。”达巍说，奥巴马才是美国政府外交政策的最后决策者，尽管赖斯与奥巴马关系交好，但她的行事风格能在多大程度上改变美对外、对华政策走向，仍有待观察。

除了任命赖斯外，奥巴马还提名前总统特别助理、国家安全事务委员会负责多边和人权事务的高级主任萨曼莎·鲍尔为常驻联合国代表，接替赖斯。鲍尔的提名需要得到参议院批准。

多尼隆仍会出席“习奥会”

多尼隆力推美重返亚洲

多尼隆曾经的副手、曾担任白宫副国家安全顾问的丹尼斯·麦克唐纳说，多尼隆最大的政策遗产是他在美国重返亚洲政策中扮演的角色。麦克唐纳目前担任白宫幕僚长。

作为奥巴马的国安顾问，多尼隆5月26日至28日曾专程前往北京为即将在加州举行的“习奥会”做准备。访华期间，他会晤了中国国家主席习近平、国务院副总理汪洋、中央军委副主席范长龙、国务委员杨洁篪等。多尼隆已经担任美国国家安全事务助理四年多。白宫的官员表示，多尼隆将于7月份离职。

上个月，多尼隆为即将在加州举行的中美元首会晤访华，并会晤了习近平。

白宫新闻发言人杰伊·卡尼在8日举行的例行新闻发布会上强调，5日宣布离职后，多尼隆直到6月底才会卸任，因此将照常参加6月7日至8日举行的“习奥会”。

多尼隆最新外交成就便是促成了中美元首本周末在加州的会谈。一些消息源称，正是今年年初他向奥巴马的建言，促成美中元首尽早会晤的意向。

今年3月，多尼隆在美国纽约亚洲协会发表了关于美亚太政策的演讲。他在演讲中说，美方欢迎一个和平、繁荣的中国崛起，拒绝“大国冲突论”，将继续高度重视美中关系，进一步同中方加强沟通，推进合作、管控分歧，共同致力于构建中美新型大国关系等。对此，中国外交部发言人华春莹回应称，中方对多尼隆上述积极表态表示欢迎。

卡尼透露，去年美国大选结束后，多尼隆就流露出去意，鉴于当时国务卿、国防部长、中情局局长等重要国安职位相继交接，奥巴马决定挽留多尼隆一段时间，继续辅佐他处理重要的外交事务，其中包括即将举行的“习奥会 ”。

卡尼又指，虽然多尼隆是白宫制定对华政策的关键人物，但苏珊·赖斯也一直是奥巴马国安团队的重要成员，因此预计两人交接会十分顺利，不会影响到奥巴马对华政策的连续性。

多尼隆5月26日至28日曾专程前往北京为即将在加州举行的“习奥会”做准备

他透露，奥巴马前往加州会晤习近平时，身为候任国安助理的苏珊·赖斯不会随行，6月中旬奥巴马前往英国出席八国集团峰会(G8)，也仍由多尼隆、而不是苏珊·赖斯陪同出访。

赖斯“接力” 高调捍卫人权

赖斯在2008年总统选举时即加入奥巴马阵营，深得奥巴马信任，一度是接替希拉里·克林顿担任国务卿的热门人选。她因在美国驻利比亚班加西领馆遭袭击后涉嫌参与掩盖袭击真相遭到共和党攻击，退出国务卿提名人考察程序。在奥巴马任命她出任国家安全事务助理的消息传出后，重要的共和党议员们表示，将和她在安全问题上开展合作。

但受到共和党人的坚决反对而作罢。由于国家安全事务助理并不是某个政府部门的负责人，因而其任命无须经过美国国会的批准。但作为总统最主要的外交政策顾问，国家安全事务助理的提名是美国总统最重要的人事任命之一。

美国媒体称，赖斯对于奥巴马的“绝对忠诚”最终换来了总统国家安全顾问一职

有分析认为，苏珊·赖斯鲍威尔一直高调捍卫人权，她可能会成为奥巴马政府中倡导“捍卫叙利亚、中国和苏丹人权问题的重要声音”。

美国媒体称，赖斯对于奥巴马的“绝对忠诚”最终换来了总统国家安全顾问一职。不过，《外交政策》杂志建议苏珊·赖斯千万不要学小布什总统任期内的康多丽扎·赖斯，与苏珊一样，康多丽扎·赖斯与总统的私交亲密，她是小布什总统第一任期内的总统国家安全事务助理，在小布什第二任期内担任国务卿，“不过由于她每天都要花费六七个小时和总统待在一起，反而不能很好地展开工作，她与副总统切尼以及防长拉姆斯菲尔德很难共事。 ”

实际上，在多尼隆担任美国总统国家安全顾问期间，总统国家安全事务团队在风头上就盖过了国防部和国务院。对此，多尼隆曾矢口否认，宣称其与美国各部门合作无间。

赖斯毕业于斯坦福大学，随后获得著名的罗兹奖学金，进入英国牛津大学学习国际关系，1990年获得博士学位，在克林顿时期进入国家安全委员会工作。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍认为，苏珊·赖斯在行事作风上较多尼隆强硬，而克里相对前任希拉里又显得更温和，“未来美国外交政策可能进一步被总统国家安全顾问影响。”当然，这也导致一个问题，就是赖斯如何行使国家安全顾问的角色，这一角色传统上是一个协调者。多尼隆曾表示他的偶像是老布什时期的国家安全顾问斯考克罗夫特。多尼隆曾经骄傲地说，他给奥巴马做过超过800次的每日简报。

达巍说，未来在中美关系中，赖斯除了会继续强调多尼隆关注的网络安全议题外，还有可能带入她个人比较关心的全球治理议题，比如叙利亚问题等。赖斯就任常驻联合国代表期间，主导多项外交动议，包括推动涉及制裁朝鲜、利比亚等国的多项决议草案。

苏珊·赖斯（右）即将接替多尼隆（左）担任奥巴马国家安全顾问

去年2月4日，中俄联手否决了旨在对叙利亚进行干涉的联合国安理会决议，当时赖斯曾不顾外交礼仪地称中俄投反对票的做法让她感到“恶心”，并公开声称，“中俄要对接下来的流血事件负责。”此外，赖斯对人权问题也很强硬。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍认为，赖斯并不是对中国有成见的人，她的立场缘于其坚持的自由干涉主义，“这一点上与中国历来坚持的‘不干涉他国内政’的外交原则相悖。”他指出，美国的“新干涉主义”在未来可能成为中美主要的冲突点之一 。

不过苏珊·赖斯自身的价值观能在多大程度上影响到美国的对外特别是对华关系，达巍认为中方还需谨慎观察，“奥巴马与赖斯最大的区别在于他对美国是否使用武力特别谨慎。奥巴 马的总战略仍旧是坚持美国的战线不能拉得太长。”

达巍说，美国在利比亚战争时的“后排指挥”策略，便是奥巴马与赖斯等“干涉主义者”之间的妥协点，“利比亚战争被称为三个女人挑起的战争，除了赖斯外，还有希拉里和奥巴马外交政策顾问萨曼莎·鲍尔。”据悉，萨 曼莎·鲍尔将接替赖斯，出任美国常驻联合国代表。鲍尔是哈佛大学教授，关注人权问题，并获得过普利策奖。

达巍认为，7月举行的第五轮中美战略与经济对话，将会是检验赖斯对华态度的第一块“试金石”。