奥巴马抵达古巴不与老卡斯特罗会面-观察者网

据中新网3月21日报道，美国总统奥巴马当地时间20日抵达哈瓦那，开始访问古巴。这是美国在任总统近90年来首次访问古巴。他当天携白宫第一家庭步行游览了哈瓦那旧城。

美国总统奥巴马对古巴进行为期三天的访问

奥巴马当天下午在雨中抵达哈瓦那。古巴外长、古巴驻美大使等官员到机场迎接。美国媒体广泛注意到，古巴领导人劳尔·卡斯特罗未到停机坪迎接奥巴马。奥巴马在抵达后首先会见了美国驻古巴使馆人员和家属，强调这是一次“历史性访问”，代表了与古巴人民互动的“历史性机遇”。

随后，他与第一夫人米歇尔·奥巴马和两个女儿一起步行游览哈瓦那旧城，参观了武器广场和市博物馆等地，并在大教堂会见了古巴大主教海梅·奥特加。

奥巴马雨中游览哈瓦那老城

当晚，白宫第一家庭在一家经营古巴菜的顶级餐厅用餐。白宫方面表示，这家餐厅属于自营餐厅，奥巴马将在访问期间强调个体经济在古巴经济中所发挥的日益重要的作用。

奥巴马这次对古巴的访问吸引了全球媒体的关注。除了他和古巴领导人劳尔·卡斯特罗的再次握手外，以下几个问题更是各方关注的焦点。

关注：

奥巴马会同老卡见面吗？

奥巴马的国家安全事务副助理本·罗兹接受媒体采访时说，奥巴马访古期间将同古巴最高领导人劳尔·卡斯特罗举行正式会谈，但是不会同已经退休的古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗见面。

美国官员的解释称，菲德尔·卡斯特罗执政期间古巴和美国关系恶化，因此同菲德尔·卡斯特罗的会面不在奥巴马访问古巴的预定行程内。

分析人士认为，奥巴马不见卡翁的一个主要考虑是，不想给外界留下美国向古巴做出让步、卡翁和美国斗了几十年最终以胜利者姿态迎来古美关系正常化的印象。

事实上，年事已高的卡翁也并不想见奥巴马。自从2006年老卡将古巴的最高领导权平稳移交给弟弟劳尔后就基本不问国事，完全处于退休状态，会见外宾的次数更是屈指可数。只有老卡熟悉和信任的老朋友访问古巴时，他才会安排见面。奥巴马并不是他的老朋友，所以卡翁既没有见他的理由，也没有见他的兴趣。而且，曾经和多任美国总统对阵叫板的老卡一直对“美帝”存有戒心，他也不想给美国人一个近距离了解他健康状况的机会。

不过，美古关系情况特殊，卡翁也是一个性情中人，不到最后一刻，奥巴马和老卡是否会见面还是个未知数。

美国总统奥巴马出访古巴

如何制度化确保“没有回头路”？

一位不愿透露姓名的古美关系问题专家表示，此次奥巴马访古，他个人认为有这样三个看点:

首先是美古如何合力将双边关系正常化进程加以制度化的保护。白宫日前表示，奥巴马此次访问古巴，目的是让美古两国的关系正常化进程“没有回头路”。美古关系里尚未解开的几个死结的主动权都掌握在美国手中:对古巴禁运问题、关塔那摩领土问题、对古巴移民政策问题等等。

美国将在今年11月举行总统选举，目前选举形势很难预测。如果民主党上台，美国在改善对古关系的政策上或许会有一定的延续性。如果共和党上台，美古关系可能出现大幅度倒退。

美古关系来之不易的转机如果出现倒退，这既不符合美古两国政府的利益，也不符合两国人民的长远利益。美古两国必须利用好这次奥巴马来访的机会，将有关合作尽快机制化，同时尽快取得实效，让两国人民看到两国关系持续缓和带来的潜在的巨大好处，让双边关系“不可逆”

奥巴马到达古巴

美古两国如何在争取和引导古巴民意上“斗智斗勇”？

历任美国总统都是“作秀”的高手，奥巴马也不例外。2015年4月美洲国家首脑巴拿马峰会上，奥巴马谦和的态度，和其与劳尔·卡斯特罗的互动，为他赢得了不少尊重。而奥巴马政府私下对拉美左翼国家分化、瓦解、逐个击破的政策，又让美国在西半球外交上赚足了实际利益。

古巴民间对美国和美国文化仍然有普遍的好感。这与古巴自1902年独立至1959年胜利这半个多世纪美古“水乳交融”、“亲如一家”的历史不无关系。古巴首都哈瓦那街头至今仍有仿照美国国会山建立的古巴国会旧址。部分古巴人给孩子起名字热衷起英文名。古巴人与美国人在很多方面有着共同的爱好:可乐、棒球、牛仔裤……2014年底美古宣布关系破冰后，很多古巴民众第一时间走上街头打出美国国旗表示庆祝。

在这种民意基础下，奥巴马作为美国文化和美国价值观的代表到访古巴，加上全球媒体的聚焦，古巴肯定会刮起一场“奥巴马旋风”。而古巴共产党也一定会尽全力引导好这股民意朝着有利于古巴长治久安的方向发展，不替美国政府做嫁衣裳。

据英国广播公司（BBC）称，这次访问标志着美国和古巴关系的重要改变，因为仅仅在18个月之前，美国总统踏上古巴的土地还是一件无法想象的事情。

按照计划，奥巴马将在劳尔·卡斯特罗陪同下出席国宴，两人还将共同举行记者会。美国白宫此前表示，奥巴马将会见古巴政治反对派，其中包括“白衣女人”组织成员。

但奥巴马这次出访并不意味着美古关系完全正常化。美国对古巴持续半个多世纪的经济制裁仍未解除;古巴仍不满美国海军基地占据关塔那摩湾，但双方关系已经取得了长足进展。

古巴街头海报

古巴能向美国讨回关塔那摩吗？

关塔那摩基地问题是困扰古美关系的历史难题。古巴一直要求美国归还关塔那摩基地，在古美关系交恶的时候，美国可以充耳不闻，但是在古美关系正常化的过程中，归还关塔那摩基地就成为一个绕不开的问题。

美国自从1903年强占关塔那摩将这个天然良港变成了美国在海外的第一个军事基地。此后，根据美国政府强迫古巴政府签订的协议，美国租借关塔那摩基地没有时间期限。换言之，这个基地只要美国人不想还，古巴就不能强行收回。

美国总统奥巴马在今年11月提出将关闭因虐囚事件而遭到全世界谴责的关塔那摩监狱。部分美国议员强烈反对美国关闭关塔那摩监狱，并表示担心奥巴马会在任期内将关塔那摩基地归还给古巴。

对此，美国国务卿克里明确表示，关闭关塔那摩监狱和归还关塔那摩基地是完全不同的两码事，美国不会将关塔那摩基地归还给古巴。

关塔那摩基地曾是美军南方司令部的重要战略支点，如今军事价值虽然不如从前，但却是美国海军在加勒比海和南美的前哨。尤其是美国归还了巴拿马运河后，美国海军可以在关塔那摩的存在对巴拿马运河形成威慑和遥控。

所以，奥巴马任内根本不可能归还关塔那摩基地，将这个问题“冻结”留给继任者是最佳选择。

据美国媒体报道，奥巴马在同劳尔·卡斯特罗的会谈中将不会讨论关塔那摩基地问题，美国政府也希望但古巴方面不要在会谈中提出这个令奥巴马难堪的话题。那么问题来了，古巴方面会给奥巴马这个面子吗？

古巴民众迎接奥巴马

奥巴马怎么喝古巴咖啡？

一位76岁的古巴老人伊亚娜·雅尔萨在奥巴马当选美国总统后，多次致信奥巴马，要求奥巴马解除美国对古巴的贸易禁运。她在奥巴马访问古巴前夕再次给他写信，邀请他访问古巴时到她家中做客，请他尝尝古巴咖啡。

奥巴马访问古巴前，美国和古巴之间恢复了直接通邮。奥巴马给雅尔萨写了回信，通过第一批从美国寄往古巴的邮包送到了雅尔萨手中。奥巴马在信中表示，希望这次访问古巴时，能有时间看望雅尔萨，享用一杯古巴咖啡。

这次访问古巴，除了官方会谈活动外，奥巴马和古巴民众的互动活动很多，包括参观哈瓦那老城区、观看美古棒球比赛、发表演讲、会见古巴反政府人士等等。

奥巴马对这次访问古巴的“外交秀”显然进行了精心策划和安排。他希望借助此次访问向古巴民众介绍美国的价值观和所谓的民主理念，同时可以平息美国国内质疑他此次访问古巴是在“支持古巴政权”的批评声。

对于奥巴马的这些“小算盘”，古巴政府展示出充分自信。古巴外长罗德里格斯表示，奥巴马可以随意走走看看，了解一个真正的古巴。相信他亲眼见到的古巴和亲身接触到的古巴民众会给他和之前想像截然不同的印象。

古巴政府也借此向美国表明：只要美国愿意打开封闭的大门，我们非常愿意进行各种形式的接触和交流。我们当年不怕你们强硬的封锁和制裁，现在也不怕你们企图通过接触制造“变色”的图谋。

古巴民众迎接奥巴马

所求：

助力美国大选扩大古巴朋友圈

国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷认为，奥巴马访问古巴是早已安排好的行程，主要是作为奥巴马任期内的标志性政绩工程来设计的。从美国国内看，今年恰逢美国大选年，奥巴马选在离任之前促成古巴之行或有双重考量：一方面是为了给自己留下外交遗产，为美国经济开拓新的一片领域；另一方面着眼于美国大选，给自己所属的民主党加分。

另一方面，劳尔·卡斯特罗就任古巴领导人以来，将工作重点从外交转向内政，在外交上保持相对低调，为古巴赢得宽松的外部空间，将主要精力集中到推动古巴的经济和社会改革上。在尊重国际法、维护国家主权、拒绝外部干涉的前提下，古巴和西方国家在一些国际和地区事务中展开有限合作，使得古巴和美国、欧盟的关系持续转暖，推动了古美和古欧关系的正常化。

分析人士认为，一个务实的外交政策符合古巴发展的长远利益。在这样的政策推动下，古巴的“朋友圈”越来越大，敌视古巴的声音会越来越不得人心。

奥巴马访问古巴

政治问题仍是双方关系发展硬伤

一些专家认为，除了给奥巴马增添一笔外交遗产外，美国政府的目的还是希望“改变古巴社会”。

古巴共产党机关报《格拉玛报》日前发表社论说，长期遭美国制裁和敌视的古巴不会为了换取古美关系正常化而改变大政方针，奥巴马不要期待古巴在政治上让步。该报重申古巴立场，要求美国归还窃据已久的关塔那摩海军基地，解除持续半个多世纪的经济制裁。分析人士认为，这些正是横亘在美古之间的屏障，也是阻碍美古关系正常化的硬伤。

根据日程，奥巴马将在古巴首都哈瓦那发表向古巴民众直播的讲话，内容涉及美古关系未来和古巴人“如何追求更好生活”。此外，他还将在美驻古巴使馆会见反对古巴政府的所谓“持不同政见者”。在美国国内，奥巴马面临着一些反对美古关系改善的声音，呼吁奥巴马向古巴施加更大压力促其“变革”。

本月17日，古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯在欢迎奥巴马此行的同时敲响警钟，提醒美方不要干涉内政。

在奥巴马访问古巴前夕，委内瑞拉总统马杜罗高调访问古巴，受到古巴政府高规格接待。两国重申了“兄弟之谊”，签署了今后15年的双边合作协议。古巴还向马杜罗表达了坚定支持，谴责美国试图颠覆委内瑞拉政权的企图。因此长远来看，美古关系的硬伤仍在政治方面。

奥巴马一家冒雨参观哈瓦那老城

未来：

美古关系不会被后来者动摇

分析人士认为，尽管奥巴马希望调整对拉美外交政策，但此行“外交秀”的色彩浓重，访问将是形式大于内容。

从美国的角度看，美国总统选举使得美国对拉外交政策出现新变数。

美国凯托学会防务与外交问题专家卡彭特表示，新变数主要在于谁当选新总统。如果民主党目前领先的竞选人希拉里当选，在很大程度上将延续奥巴马的外交政策，但如果是共和党目前领先的竞选人特朗普当选，他对毒品走私和拉美移民等问题或将采取更加强硬的政策。

古巴问题专家徐世澄认为，奥巴马在剩下不到一年的时间内能做的事情不是太多，但未来美古关系正常化的大方向是不会改变的。徐世澄说，奥巴马对未来美古关系的正常化进程非常乐观，同时，应该看到劳尔·卡斯特罗，在2018年将不会再担任古巴最高领导人，古巴领导人到2018年也要换成年轻的一代。从今后美古关系发展趋势来讲，两国关系将保持邦交正常化，不管是谁当国家领导人，这个趋势是不会逆转的，顶多就是快一点或慢一点的问题。

两国积怨多年，恢复互信尚需时日，因此各个方面合作也要循序渐进。