特朗普将新增对伊朗制裁 拒绝排除军事手段

来源:观察者网综合

2017-02-03 12:12

【观察者网综合】综合外媒消息,特朗普新政府预计在现有的对伊协议上再增加额外制裁,现有协议在美国前总统奥巴马时期谈成。

据路透社最先报道,该额外制裁是为了回应伊朗近期试射导弹,正如前总统奥巴马曾对伊朗试射导弹所采取的制裁措施一样。

特朗普2日在白宫召开会议后表示,“没有什么不在议事日程上(Nothing is off the table.)”,该言论被媒体解读为特朗普拒绝排除未来对伊斯兰国家采取军事行动的计划。

特朗普国安顾问迈克尔·弗林1日在白宫例行记者会上罕见上台发言,指责伊朗最近的导弹试射行动,并称之为违反联合国安理会决议的“挑衅行为”。他在白宫简报室内公然喊话,“今天,我们正式警告伊朗。”

2月1日,弗林在白宫新闻发布会上发言。

而根据特朗普推特显示,近两天内已有三条推文“怼”上伊朗。比如:

因为试射导弹,伊朗已经被我们正式警告啦!你们应该“感谢”美国与他们签订的那个可怕的协议!

不过,伊朗方面否认自己违反联合国授权,并表示将无视美国“无用”(useless)的威胁。

而且为对抗特朗普将其列入“穆斯林国家禁令”以禁止其居民入境美国,伊朗近日提出一反制措施——伊朗将在外汇交易和财务报告中弃用美元,并选择一种新的通用货币或运用多种外币组合来代替。伊朗央行行长赛义夫体表示,这项规定将于新一财年开始时(2017年3月)正式施行。

资料图

据路透社2月2日报道,有知情人士透露,美国总统特朗普准备对多个伊朗实体(entity)进行额外新制裁,试图在制定更广泛策略的同时对其施压,以应对他所认为的不稳定行为。

据知情人士称,自特朗普1月20日正式就任总统,就意味着将有针对伊朗的第一次实际行动,特朗普2日强调“没有什么不在议事日程上”,新政府准备推出的新措施将20多个伊朗目标列入反制对象;据悉该声明最快将在星期五(3日)颁布。

据一位了解政府计划的消息人士表示,新制裁将在包括针对恐怖主义和大规模毁灭性武器等现有行政命令之下制定,这可能标志着特朗普在竞选期间承诺对伊朗采取更激进的措施将再次兑现。

不过,该消息人士也称,这个针对伊朗实体和个人的一揽子计划,是以不违背前总统奥巴马谈判的2015伊朗核协议的前提所制定的。

该消息人士还称,关于伊朗新制裁已经商讨了一段时间,而伊朗近期试射导弹行为更加触发特朗普加快决策,尽管目前华盛顿方面并没有指责伊朗违反核武器协议。

另外,据路透社引述伊朗最高领袖哈梅内伊的一位高级顾问的言论表示,伊朗不会屈服于“无用”的美国威胁,这种威胁来自一个没有经验的人评论自己国家的导弹试验项目。不过,该顾问并没有在他的评论中点名具体的美国官员。

路透社认为,新制裁所带来影响的象征意义将大于实际意义,尤其是此举并不干涉在原有核协议下更广泛地解除美国和国际制裁。有一小部分成为制裁目标的伊朗实体有可能资产会被冻结,还有极少数例外是,美国公司将被禁止与他们做生意。

但特朗普新政府目前正在与国会人员和外部专家商讨尚未正式成型的综合计划,该计划旨在更大程度地打击伊朗,包括已有的限制核项目、导弹发展和对当地武装组织的支持。

消息人士称,尽管新计划还在初步发展阶段,但正在考虑的方案中包括实施“零容忍”,也就是即便伊朗最轻微的违反核协议,美国也会正式将伊朗伊斯兰革命卫队视为恐怖组织。

据伊朗制裁法案专家马克·杜博维茨表示,“迈克尔·弗林对伊朗的警告不只是几个空洞的词汇而已”。马克现任保守的华盛顿民主基金负责人,是特朗普政府顾问和议员。他称,“伊朗继续导弹试验和恐怖主义的行为,将导致美国国会通过更多更严厉的制裁措施。弗林所言仅仅是开始而已。”

路透社分析认为,特朗普在回应伊朗行动时声称没有什么会被排除在外,就意外着有可能采取军事行动,尽管专家称双方都会尽量小心避免在海湾地区爆发武装冲突。然而,美国的威胁报复再加上伊朗的挑衅,有可能加剧双方的紧张态势。

包括奥巴马在内的最近几任美国总统都曾表示,为了阻止伊朗拥有核武器,美国从未将军事行动排除在议事日程之外。但是,特朗普和他的幕僚在这些口号上走得更远,尤其是他们批判现有的伊朗核协议是软弱的、无效的,需要重新谈判。

此外,伊朗持续的导弹试验也是双方争议的一个原因。

据一位不愿具名的消息人士称,在最近的一次行动中,已经有八个伊朗实体被制裁,或被拉入美国法律“黑名单”,理由是参与恐怖行为相关活动以及约17项与导弹试验相关行为。但该消息人士拒绝透露被制裁实体的名字,据悉这些实体曾在小布什2001、2005年签署的行政命令中也曾被列入制裁对象。

报道称,制裁可能包括冻结资产、出行限制和其他的惩罚措施等。不过,目前白宫拒绝评论。据美国国务院一位官员回复记者询问称,按照标准流程,在制裁措施正式宣布前我们不予置评。

美国众议院议长保罗·瑞恩领导共和党议员支持新的制裁措施,呼吁美国应该停止讨好德黑兰,他在一次例行记者会后表示,“我支持对伊朗采取额外制裁。我会尽量让挤出去的牙膏缩回来。我认为上届政府对伊朗让步太多。”

去年,保罗·瑞恩就像国会中的每一位共和党人一样反对伊朗核协议生效。不过,共和党议员也表示他们尽可能让特朗普收回对伊朗制裁,而无需冒着撕毁协议所带来的国际不确定风险。

另路透社还援引美国参议院外交关系委员会主席鲍勃·考克(Bob Corker)的话称,“目前我们有一个愿意与伊朗打交道的伙伴,以伊朗应该被对待的方式。我们已经处在一个真正不同以往的局面中。”他还表示,该委员会正在进行核问题的相关立法,现“在早期阶段”。

据特朗普的国会助手称,新政府已经开始在国会外寻找新的方式,而无需等待共和党必须在国会上赢得民主党支持来通过任何制裁法案。例如,在已经宣布、但未在奥巴马时期正式生效的法律之上,特朗普可能强加制裁。

另据美国CNN网站当地时间2月2日称,就在对伊朗额外制裁消息传来的当天,美国财政部宣布将允许一些美国公司与俄罗斯联邦安全局进行有限的业务往来,称为FSB;此举将对奥巴马时期实行的每年业务限制于5000美元的规定有所轻微放宽。

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责任编辑:朱敏洁
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