【观察者网 文/张红日 视频/刘楚楚、杜津】美国总统特朗普上任以来，虽然忙着签署各项命令，但内外受挫，内阁还没全部到位，自己的支持率也创有史以来最低记录。不过，特朗普依然放出豪言……

综合外媒消息，美东时间2月28日晚间9时（北京时间3月1日上午10时），美国总统特朗普首度赴国会发表演说，试图挽回低迷的民意支持度，通过改变经济扶助“遭遗弃的美国人”。

这场演讲围绕着“美利坚精神的复兴——一个对全体美国人的乐观愿景”的主题。在60分钟的时间里，特朗普带着自信的表情，在两党议员、军方要员、大法官及他的家人面前，再次阐述了他“Make America Great Again”的广阔愿景。虽然有民主党女议员的抗议，但全程还是引来了阵阵掌声：

　　视频制作/观察者网 刘楚楚

在演讲中，特朗普所提到的战略方针比此前媒体预测的还要多，涵盖了美国内政外交的许多方面，包括：推行综合性的移民政策改革，在美墨边境建墙；对抗激进伊斯兰恐怖主义；降低失业率拯救贫困国民；打击毒品和犯罪；废除奥巴马医改；加大军费开支；继续与北约密切合作，并促使盟友履行财政义务；结交“新朋友”等等。

演讲一开始就明确他对保护民权所作的承诺，强调“只有美国人民优先，美国才能再次伟大”。特朗普还谴责最近威胁美国各地犹太中心的浪潮。

右边出了三个“叛徒”……

观察者网注意到，特朗普在演讲中只有一次提到中国，不过观点和以往也相差无几。他批评对美国不利的贸易协定，称自从北美自由贸易协定（NAFTA）通过后，失去了四分之一的制造业工作机会，中国加入世贸组织（WTO）之后，美国少了6万个工厂。

改革税制

据美国媒体报道，尽管面对国内外强烈的反对声浪，但他仍旧承诺，将采取更强硬的移民措施，并进行“历史性税改”。同时，特朗普承诺，将重点放在美利坚精神的复兴。

特朗普说：“借由最终执行我们的移民法，我们将可提高薪资、帮助失业者、省下数10亿美元，并让我们的社会变得更安全。”

演讲现场

“我们的经济团队正在草拟历史性税务改革措施，将调降公司税率，让企业得以竞争与蓬勃发展。同时，我们将向中产阶级提供大量的税收减免。”

取代奥巴马医保

虽然特朗普在竞选前多次批评奥巴马的医疗计划，但未提及具体的替代计划。他在这次演说中阐述了新的计划方针：

第一是先确保人们能继续享有现有的医疗保障；第二是协助人们购买自己的保障，不是强制而是度身订造；第三是对州政府提高援助；第四是立法保障人们不会购买过份昂贵的保险，如调低不合理的药物价格；最后是让各州不同地方订立自己的医疗保险制度，让人们自由选择。

民主党籍女议员小组穿着白色服装，展现“白色力量”、诉求捍卫女权，抗议特朗普

反恐

特朗普称会履行承诺，与伊斯兰国家合作，以击败极端组织“伊斯兰国”（IS）。“我们将与我们的盟国合作，包括我们在伊斯兰世界的友人与同盟，从地球上消灭这可恶的敌人”。

特朗普要击败“圣战团体”，并将其形容为“屠杀穆斯林、基督徒，和各宗教信仰的男男女女及儿童的无法无天野蛮网络”。

他再次提到边境围墙，称美国很快就会开始建造美墨边境的围墙。

提出万亿美元基建计划、增加军费和削减对外援助

特朗普称，将要求国会批准1万亿美元的基础设施支出计划，资金来源包括公共和私人部门资本。他表示，美国在中东花费了大约6万亿美元，用这笔钱可以重建美国两次。届时，“摇摇欲坠的基础设施将被新的道路、桥梁、隧道、机场和铁路取代。”

视频/观察者网 杜津

《华尔街日报》称，这1万亿美元的规模并不出人意料，符合华尔街的广泛预期。

演讲现场，一名被杀的海豹突击队员遗孀引起了关注，获得了2分11秒的掌声

反腐败

特朗普已经颁布了游说禁令总统令，演讲中他再次强调，终生禁止政府官员为外国政府进行游说活动，同时禁止官员在离任五年内从事其他游说活动。

“推出以法律为依据的移民系统”

对于饱受争议的移民政策，特朗普称将推出一项全新、以法律为依据的移民系统，用以管理新入境美国的人士、减少非技术工人流量。

他说，澳大利亚形式的移民系统将“节省大笔金钱、提高工人薪资、帮助苦于挣扎的家庭，包括移民家庭，进入中产阶级”。

特朗普说，我们国家面临的挑战是巨大的，但是我们人民的力量更大。没有人比美国军人更伟大、更勇敢。但我们也知道，当冲突减少而不是增多的时候，美国将更加美好。

专家：美国创造就业的办法就是跟中国打贸易战

观察者网专栏作者陈平（陈平专栏请戳）认为，此次特朗普讲话有几个方面较以往有“新意”的：

终身禁止高官为外国游说；

（接过民主党议题来争取妇女和黑人的选票）给美国妇女带薪产假；

资助黑人学校；

采取加拿大和澳大利亚的移民积分制度来吸引高技术人才同时堵住福利移民；

用所谓“公平贸易”规则修改“自由贸易”，要求美国基建工程用美国制造和美国工人(打消中国出口基建设备和劳力的希望）。

陈平老师分析，民主党抵制特朗普的主要方面，包括医疗改革对穷人的倒退，金融监管倒退保护华尔街，对媒体和安全部门的管制（秘密改善美俄关系的外交），以及收紧移民政策可能打击依靠低工资外劳的农业和建筑业。民主党保持沉默的是增加军费和打贸易战，特朗普避免对抗的是改善美俄关系。如果美国国内政治阻止改善美俄关系，重点在创造美国就业，则中美贸易战和金融战是特朗普填补财政赤字的最可能出路。

陈平对观察者网表示，特朗普演说得美国人民心的技巧是重新呼唤美国人的爱国主义和美国优越感，他宣称美国优先的目的是重新使美国强大，才能继续“领导世界”。所以，美国政府每次发动新的战争或增加军费，几乎没有阻力，除非战败。值得注意的是，特朗普高调要消灭“伊斯兰国”恐怖分子，高调经济制裁伊朗试验导弹，却不提俄国、中国南海和朝鲜，这里有交易空间。

提到用中美贸易战创造就业的问题，观察者网专栏作者李波（李波专栏请戳）表示，这个议题和民主党人高度共识，获得更多掌声。

他作了简单计算，为2.5万亿美元的美国目前一年总进口货物平均增加10%的关税，4-5年的关税可以就作为基建税支持基础建设的，包括修墨西哥边境长城。前提是，加税导致的商品零售价格上涨，不影响国内的商品需求，是属于刚性很强的商品需求。

具体操作，李波认为应该是根据贸易逆差大小、生产可替代性、消费弹性等来实施双边谈判，威胁和交换，确定关税比例，但是个细活。

李波表示，有些商品加税高的话，中期看会导致本地生产恢复，进口下降，也是促进就业回流的。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。