【观察者网 综合报道】在一带一路峰会开幕前不到48小时，白宫宣布派遣代表参加峰会，美国对一带一路从抵制到观望，再到派代表参与，称得上相当重磅的“神逆转”。对此，英国《金融时报》的评论一针见血：美国与会为“一带一路”倡议“提供了象征性的背书”。

据现场媒体报道，代表美国参加一带一路国际合作高峰论坛的波廷杰昨天（14日）下午在一场关于设施联通的分组讨论上发表了三分钟的讲话，肯定中国通过基础设施建设加强经济联通的目标，并分享美国在全球进行基建的经验。

他表示，美国公司有在全球开展基础设施建设的长期经验，已准备好参与到“一带一路”的项目之中。美国驻华大使馆和美国企业共同成立了“美国一带一路工作小组”，作为协调中美基建合作的平台。

作为美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任，波廷杰来参会前后，多家外国媒体都予以关注。《纽约时报》5月13日称，特朗普政府正加大参与中国倡议的“一带一路”力度。

纽约时报：美国企业想要参与中国的“一带一路”项目

法国论坛报：美企准备好参与中国一带一路项目

在今年4月的“习特会”上，习近平曾明确表示欢迎美方参与“一带一路”的框架内合作。但是，美国方面是否参与“一带一路”国际合作高峰论坛一直未确定。直到5月12日，中美同步宣布，美国政府将派出代表团参加峰会，在当天的中国外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽确认，美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰将率团出席论坛相关活动。此新闻一出，便引起外界高度关注。

在这样的背景下，波廷杰在论坛上的发言备受中外媒体的关注，某种程度上也代表美国对于“一带一路”倡议的官方声音。

美总统特别助理波廷杰：美企已准备好参与一带一路项目

波廷杰发言说，为了确保项目能满足投资方和项目落地国的需求，需要做到四点。

一是对项目高质量的评估、融资以及建设和维护。如此才能避免加重项目落地国的债务负担。由于一些国家欠缺评估能力，不谨慎且一味接受项目，有可能造成国家财政债台高筑，这种现象在非洲地区比比皆是，而柬埔寨则提供了一个良好的实践样本。柬埔寨每年厘定项目借贷上限，能够有效规避债务风险。

波廷杰在高峰论坛上 南华早报图

其次是招标投程序必须透明，才能确保私人企业可以公平竞标，避免成本收益偏离，同时也能吸引更多企业竞标。波廷杰此话显然是针对一些国家在招投标环节的不透明，暗标、邀标的有时候会令中国竞标企业相互压价，最终导致项目严重亏损。

第三是协助项目落地国进行能力建设，鼓励公民社会和其他利益相关方发展，以便增加对外来投资的支持。这几年，中国企业出海频频遇到危机，背后一个重要的因素就是缺乏有效方式与投资国公民社会和社群沟通。在东南亚，由美国国际开发署支持的一项“公民社会参与重大投资决策指南”已经开始推行，只重视投资收益而缺乏社群沟通经验中国企业往往难以招架，背后凸显的是中国社会组织和企业走出去速度极度不匹配。

第四是将项目开放让私人企业广泛参与，此举动能有效规避预算超支和工期延期的风险。其实，北京已经宣布，将更大力度鼓励私营部门参与“一带一路”，第三方评估和国际咨询公司也获得热情邀请。

波廷杰表示，美国企业能提供落实“一带一路”项目所需的产品和服务，美国企业也做好了参与一带一路项目的准备。美国驻华大使馆和美国企业共同成立了“美国一带一路工作小组”，作为协调中美基建合作的平台。

这位美国代表：25岁任驻华记者，32岁加入海军陆战队，42岁成为白宫高官

美国参会带团的是特朗普的特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰，中国人对波廷杰并不陌生。曾是路透社和华尔街日报驻华记者的他，今年3月还跟随美国务卿蒂勒森出访中国。

1998年-2004年，波廷杰是路透社和华尔街日报驻华记者（他在中国当记者时中文名叫做博明），10多年后，他完成了华丽转身。

2005年12月17日， 波廷杰从海军候补军官学校毕业，而在毕业前的一天，他在华尔街日报的编辑专栏中撰笔描述了他正式投笔从戎的决定，这个专栏已经写了好几周了，但他一直在等待从候补军官学校结束的时候才准备告诉读者，他以优异的成绩从海军学校毕业。

海军并没有因为波廷杰超级流利的中文派他去中国，2007年4月-11月，波廷杰被派遣去了伊拉克，2008年11月-2009年5月、2009年7月-2010年5月被派到阿富汗两次。

2009年在阿富汗服役期间，他参与组建并培训了第一支女子作战部队。第二次派遣去阿富汗期间，他率队从事了一项美国情报工作的调查评估，并与少将Mike Flynn等合写了“修补情报-让情报在阿富汗发挥作用的蓝图”（FixingIntel: A Blueprint for MakingIntelligence Relevant in Afghanistan）的一份报告。

2016年12月波廷杰被侯任总统特朗普提名为白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任，这一职务主要负责亚洲外交与军事政策。

美国纽约时报：特朗普政府正加大参与“一带一路”倡议力度

《纽约时报》5月13日称，特朗普政府正加大参与中国倡议的“一带一路”力度。

报道披露，按最初计划，特朗普政府拟派商务部官员埃里克·布兰斯塔德，即已获得参议院外委会批准将出任美国驻华大使的特里·布兰斯塔德的儿子出席论坛。后来，特朗普决定改派其特别助理、白宫国家安全委员会负责东亚事务的高级主任波廷杰率团出席。这是一个信号，即白宫通过派出高级官员出席“一带一路”国际合作高峰论坛以增进两国关系。

纽约时报截图 特朗普政府开始派的是美国驻华大使的特里·布兰斯塔德的儿子出席论坛。“这是一个信号”。

纽约时报称，美国及它众多的欧洲、亚洲等盟友们，都对中国倡议的“一带一路”持谨慎态度，比如澳大利亚，已拒绝中国所推动的正式对接堪培拉50亿澳元国家基础设施基金与中国的新丝绸之路战略，因为澳方担心在其要求华盛顿加强在该地区的活动之际，与中国对接可能破坏与美国的关系。

然而，任何外国领导人、跨国公司的首席执行官或国际银行家都不可能忽视中国推动重构全球贸易的这种努力。德国派经济与能源部长参加“一带一路”国际合作高峰论坛，西方工业巨头，包括通用电力等派人与会。

《纽约时报》认为，“一带一路”倡议是以中国的语言书写的全球贸易模式，用中国的财富和工业技术来创造一种新型的全球化，这一模式将有别于由那些年岁已久的西方主导的国际机构所设定的规则，目的是重塑全球经济秩序，加强世界各国和企业与中国的联系。而“一带一路”沿线国家对该倡议有着非常紧迫的需求。据亚洲开发银行评估，亚洲发展中国家每年在基础设施领域需要的投资总额达1.7万亿美元。

报道还称，从规模和范围上看，现代历史上很少有倡议可以比肩“一带一路”，它提出了超过1万亿美元的基建规模，覆盖了60多个国家。这些遍及亚洲、非洲和欧洲的数以百计的庞大基础设施项目，构成了中国有雄心的经济与地缘政治议程的支柱。

纽约时报14日报道截图，中国超过1万亿美元的基建规模，重塑经济秩序

英国《金融时报》也分析说，目前来看，“这位新总统（特朗普）在处理与北京方面关系时正在采取的方式，远没有去年选战期间承诺的对抗性那么强”。

（综合美国纽约时报、美国侨报、香港大公报、英国金融时报、新华社等）