【文/观察者网 徐乾昂】美国总统特朗普自上任以来，支持率不断下滑，加上其与美国民主党人士“与身俱来”的隔阂，弹劾特朗普的声音持续不断。近日就有众议院议员格林（Al Green）发起弹劾条款，将喊话付之行动。不过议案还没有冲出众议院，就在当地时间12月6日被国会以364-58的压倒性票数否决。

POLITICO报道

提出弹劾条款（Article of Impeachment）的德克萨斯州民主党众议院议员格林，在条款中列举了两大项（共11小项）“特朗普应该被弹劾的理由”。其中包括：在处理查理茨维尔事件和美国职业橄榄球联盟NFL“跪国旗”事件中，特朗普言行不一，涉嫌阻碍球员享有美国宪法第一修正案规定的言论自由权；将“白人至上”、纳粹主义的价值观带入美国总统制；特朗普签署并生效第13769号行政命令（《阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划》），对部分伊斯兰国家实行移民禁令；特朗普在处理“美军是否该接纳跨性别者”、波多黎各救灾等问题上，煽动种族仇视；特朗普三次言语侮辱佛罗里达州共和党众议员弗雷德里卡·威尔逊等。

格林提出的弹劾议案

格林在递交条款的陈述时表示，“特朗普，给美国社会带来了如此的伤痛，不配当美国总统。他应该被弹劾、审判并离开白宫。”

然而，结果却令格林失望，绝大多数众议员并不支持该倡议，仅58人投票支持，364人投了反对票。值得注意的是，在这一问题上，相当一部分民主党人士站在了共和党一边。

德克萨斯州民主党众议院议员格林 图自休斯顿纪事报

对此，民主党人在接受媒体采访时，并没有对条款的内容表示质疑，而是觉得“时机不对”。众议院少数党领袖南希·佩洛西（Nancy Pelos）和党鞭斯坦尼·霍耶（Steny Hoyer）说道："现在还不是考虑弹劾条款的时候。"

白宫方面立刻做出回应，称格林是个“极端分子”。“国会的一些极端分子们还不是能接受美国总统在去年大选中的获胜，让人失望”，白宫发言人拉杰·沙阿（Raj Shah）说道，“他们应该把精力花在税改议案的协商上，以及解决美军带薪休假的事，而不是花心思去让政府关门。”

5天前，参议院通过特朗普税改议案 （注：参议院通过税改方案，将与之前众议院的议案相对比，两院经过协商，确立一个最终版本，才能递交到特朗普的办公桌） 图自CNN视频截图

12月6日当天，众议院少数党领袖佩洛西本打算在内部开一次关门党团会议（Caucus Meeting），但反被格林提出要举行弹劾条款的投票。这里小编给大家解释下，格林的要求是符合美国国会的议程的。据美国国会质询制度第三章16条规定，只有在集会当天以及第二天的议程空出，并所有的议案都在等待决议时，此时提出的议案即成为“特权议案（Privileged Motion）”，可由议员单方“强制要求”其他成员投票。

图自国会

据美国POLITICO新闻网站消息，早在今年10月，格林就曾试图启动对特朗普的弹劾议程，但是“迫于其他民主党人的压力”，导致议案没有产生。共和党人随即将这个弹劾条款永久性冻结。

既然说到这个，这里小编简单介绍下美国总统的弹劾过程，以及特朗普被弹劾的可能。

美国的弹劾机制源于英国，经过“本土化”后，只能对总统、副总统、法官和联邦文职官员进行弹劾。在实际操作中，需要参众两院“合力”、甚至动用最高法院，才能进行弹劾全部过程：

首先，弹劾条款由众议院内部投票表决提出，一旦通过，特朗普就处于“被弹劾状态”。

其次，条款必须移交参议院，后者组成审理法庭，（如果是弹劾对象是特朗普）由首席大法官主持，所有参议院担任“陪审团”，众议院议员充当“检方”，对被告进行审判。

1999年1月，克林顿被参议院传唤审判其弹劾议案 @视觉中国

如果三分之二（或以上）的议员认定被告有罪，特朗普就被“正式弹劾”，立即解除职位。反之，如果认定被告有罪的人数不足三分之二，特朗普就被认定无罪，该干嘛干嘛。

由这个过程可以看出，如果要弹劾特朗普，必须“拉拢”参众两个议员，这对目前共和党居多的国会来说是很难的事情；此外，就这次的弹劾条款被否决一事来看，很多民主党人士也只是嘴上说说，实际上“很老实”，不敢做“极端分子”。而此次格林发出的弹劾条款，连众议院本院都没通过，可谓“出师未捷身先死”。

这也不意味着特朗普就没事了。因为按照美国宪法规定，弹劾可在对方离职后举行，这与特朗普的“退休金、社保”挂钩。

不过美国历史上成功弹劾的例子极为少数。亚伯拉罕·林肯遇刺后，临危受命的安德鲁·杰克逊曾被弹劾，但最终在参议院以一票之差幸免。尼克松也因“水门事件”被弹劾过，差点成功，他也被逼得提前辞职。不过上面提到，弹劾不管你在不在位，都可进行，所以随后上任的福特行使赦免权，给了尼克松“免死金牌”；此外就是克林顿，不过他最终也因参议院内票数不足而幸免于难。

因此，要弹劾特朗普还是很难的，并不像《纸牌屋》那样说弹劾就弹劾。

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