【文/观察者网 王骁】“公司税降至21%，个人所得税最高从39.6%降至37%。”

“特朗普税改”于10月16日和12月3日分别在众议院与参议院获得通过，但是由于两院文本有区别，所以在通过法案之后，参众两院需要举行会议，制定最终法律版本。

据美国《华盛顿邮报》报道，当地时间13日美国参众两院共和党领袖们经过磋商，就“特朗普税改”方案达成一致，内容包括从2018年开始将公司税率调整为21%，一些内部人士表示国会希望在下周以前通过1.5万亿美元税收计划的核心部分。值得注意，共和党还计划通过税改条款来破坏此前一直希望推翻的“奥巴马医改”。

这一协最主要的部分就是对减税税率的最终确定。通过讨论，两院共和党高层决定将美国家庭和个人所得税率从原计划的39.6%降至37%。同时此前共和党议员们计划将公司税降至20%，但是最终决定将至21%。

（美国国会全院审议税改方案合案条款，图源：VCG）

税改中许多措施都将在明年1月生效，美国总统特朗普表示，美国人民将在明年2月开始看到税改对个人收入产生影响。

此法案一经通过，将成为美国三十年来最大税改，也是特朗普就任总统以来最大立法成就。

特朗普对于共和党内达成协议表示祝贺，并且说道：“作为总统候选人时，我就承诺会为我们国家带来大规模减税，让那些为国效力的美国工薪家庭提供服务，他们是这个国家的脊梁。”

（特朗普，图源：VCG）

“特朗普税改”自提出以来就备受争议，共和党人称这项计划将惠及中产阶级，通过扩大儿童税收抵免，降低税率，以及免除更多税收项目。税改在未来帮助这些家庭。民主党方面则认为这个税改是帮助企业和富人阶层的。

当地时间12日晚，在美国阿拉巴马州参议院选举中，民主党候选人琼斯（Doug Jones）以微弱优势击败了共和党候选人莫尔（Roy Moore）。

因此，民主党方面认为由于参议院格局发生了改变，国会应该延缓投票。不过共和党方面表示拒绝，并且希望在下周通过最终法案文本。共和党领导人认为他们可以搞到足够的赞成票。

（民主党领袖舒默呼吁延缓投票，图源：VCG）

目前可知，共和党在众议院中有着绝对优势，再次通过草案没有问题。但是参议院则十分危险。当初参议院通过税改草案就是以51比49。

目前共和党在参议院掌握52席，共和党需要50票通过草案（反对票同时达到50票，副总统可以投票）。由于目前共和党参议院柯克（Bob Corker）已经表示反对，所以共和党只能承受再丢一票。

一些富裕共和党政治资金捐献者要求降低个人所得税，这也将成为最后商讨中的重点部分。

部分来自高税收地区的共和党议员也希望能够给当地民众提高免税额度，比如加州、纽约州和新泽西州。而谈判者也同意将免税额度提高到1万美元。

另外，值得注意，参议院计划中的一项条款将破坏《平价医疗法案》（奥巴马医改）。

“奥巴马医改”法案要求所有美国人都必须持有某种形式的医疗保险，否则将面临罚款。而参议院的税改条款预计将减少政府在医疗补贴上的支出，并且在10年内让数百万人失去政府提供的医疗保险。共和党人计划在周五之前公布他们的税收计划的全部细节，然后在周一在参议院举行投票。

税改预计将在10年内增加至少1万亿美元的债务。共和党和白宫官员曾表示，这将带来更多的经济增长，从而消除对债务的任何影响。

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