陈昶睿:作为国民党代表,我们希望有这样一位新主席

来源:观察者网

2016-02-26 07:50

陈昶睿

陈昶睿作者

淡江大学中国大陆研究所硕士

中国国民党自1月16日在“总统”与“立委”选举中,遭遇雪崩式败选后,不分党内外、层级、职业的民众纷纷对国民党败选点出了相当多原因,并提出相当多的建言,这当中必然有讽刺的、揶揄的、当然也有真心的,然而那么多的肺腑之言,国民党的掌权者或者是高层,究竟知不知道这些问题、想不想知道这些问题、或是有没有重视这些问题,只有他们心中最清楚。

1月20日下午,国民党中央弥漫着一股异常的气氛,这是在朱立伦辞任党主席,由黄敏惠代理党主席的第一次中常会。不出意外,当天议程重点放在了党主席改选的规则上。外界普遍认为,国民党若有心改革的话,在高门槛的党主席选举规定或许会有较为开放的做法。

根据《中国国民党主席选举办法》第3条规定,必须曾任国民党中央评议委员或中央委员,经具党权之党员3%以上联署者,得申请登记为本党主席选举候选人,同时在领表时必须缴交新台币200万元整。

要曾任国民党中评委或是中央委员的党员,才得以成为党主席的候选人,在现阶段诉求年轻化、改革的国民党年轻人中真是寥寥无几。会前曾有多位青壮派的中常委讨论要修正降低到曾任“党代表”或具备“党员”资格,就有参选党主席的资格,以及讨论降低联署3%的门槛。但这两项由于涉及改变选举办法,无法在当天作更改,就没有作任何更动。

不过,对于作业费的调降全体与会人员是有共识的,当天中常委姚江临提议要降到20万,也有其他中常委主张要降到50万、100万,经过多方折冲之后,很没有诚意地打了8折降为160万,并将投票日期延后到3月26日,让有意参选的候选人有较多时间准备。

国民党主席的选举办法在25日公告,26、27日两天领表,计有“立法院副院长”洪秀柱、代理主席黄敏惠、台北市“议员”李新、前新北市“议员”陈明义(29日在个人脸书宣布退选)、“立法委员”陈学圣、以及“中常委”林荣德等6人领表参选。2月22日,桃园市“立委”陈学圣、代理主席黄敏惠、前“立法院副院长”洪秀柱、台北市议员李新完成登记。

黄敏惠(左)和洪秀柱成为本次竞逐党主席的热门人选

以往参加国民党主席选举是要论资排辈的,但是我们认为在现阶段国民党亟需被改革的状况下,应该要百家争鸣!对于符合参选资格的人、有意参选的人,我们都要鼓励参与这次补选。我们自己为国民党党员,深觉要顺利成为主席候选人还真不简单!首先,要曾任中评委或中央委员,又可以达到160万台币这一个领表门槛;其次,要达到党员联署3%以上的门槛,以目前约有32万党员的国民党来说,要差不多有一万党员的联署;最后,要在联署未重复下达到门槛,才得以顺利登记成为候选人。

在这次选举中,比较意外的是被视为“最大公约数”的“副总统”吴敦义、以及原本表态参选的前国民党副主席郝龙斌,都在最后一刻表示退选。吴跟郝退选后,在领表的最后却爆出“黑马”黄敏惠加入这场党魁之争。她长期被视为国民党本土派,与“立法院长”王金平以及吴敦义的关系不在话下,黄的参选一般被认为是为了代表本土派而战。

依照目前的气势以及动员能力,比较有机会顺利通过门槛的人选为洪秀柱与黄敏惠。洪秀柱自去年争取国民党提名为“总统候选人”以来,再加上“换柱”所带来的影响,很多民众都认为国民党欠洪秀柱一个公道,因此在全台各地累积了不少的民众支持;黄敏惠的出线,估计是国民党内“本土派”的最大公约数,吴敦义与郝龙斌的退选,代表着这股势力已经整合完成,黄敏惠可以借由现在的党务体系、国民党的地方派系、以及本土派的力量寻求支持。

此次的主席补选,很多人将其视为“反洪”与“挺洪”之争,或是“本土派”与“非本土派”的路线之争。我们认为这样的言论都过于偏激且不客观,主席的角色固然重要,但是国民党未来的核心主张与路线之争,不能够再让少数人所独占。主席候选人的主张,在党员投票时固然有可能反映在选票上,此外,还需要纳入大多数党员以及民众的意见,才不至于真正背离民意,重新取得民众的支持与信任。

当然,自“换柱”事件后,洪秀柱的团队也并没有闲着,在“选举”期间除了无私地为国民党籍“候选人”辅选外,仍然有举办“青秀助讲团”,聚集一批认同国民党、愿意为国民党付出的年轻人在身边,这些年轻人也勇于上媒体为党的政策作辩护。在这段期间,一般认为洪秀柱是真正地愿意跟年轻人站在同一阵线的,因此获得许多民众及年轻族群的支持。

未来,不论是哪一位当选国民党主席,我们普遍觉得有4个重要的优先事项,是亟需推动,也极需要有能力、有魄力的人选来一步步进行改革:

1. 国民党的未来路线——确立党的核心精神

国民党目前最大的问题就是不知为何而战,为谁而战的问题。国民党主席不是非谁不可,不管是谁来担任,对于国民党的发展我想都没有太大的影响,唯有确立路线,中国国民党才可以有效地继续发展下去。

目前我们所面临的是,党是要继续遵循国父孙中山的三民主义路线,或者要修正三民主义,都可以作讨论跟修正。以及国民党在面临两岸关系、统独议题、或是“国家认同”问题时,我们要有什么样的论述。例如,选前一晚发生的周子瑜事件,严重打击到了国民党长久以来所坚持的“九二共识,一中各表”原则,这是否还能被台湾民众所接受,值得讨论。

最近,台湾内部有许多人提到要将中国国民党的“中国”两个字去掉,试图更符合台湾民意,这个问题其实根本毫无意义!一个党的党名若改掉后,就可以改变整个党的精神、主义跟思想,那国民党现阶段就不用谈改革了,重点是改变“脑袋”而不仅止于改“党名”。

因此,我们要去思考什么才是中国国民党未来要坚持发展的核心价值,可能是坚持“民主”实践,可能是坚持“中华民国”主张,也可能是维护“台湾主体性”。不论如何,我们都希望党内可以有一场对于党发展路线的辩论,期待重新建立价值,并谋求党内与社会的最大共识。

2. 青年改革——世代交替、新旧传承

除了核心价值的论述外,目前国民党最亟需改革和检讨的就是青年政策。因为党内政治人才长期的不流动,使得政治甄补产生了重大问题,这种状况除了在政务及民意代表体系发生外,就连党务体系内的状况也相当严重。

除了政治甄补外,党内在青年组织上的叠床架屋常常使得青年政策的权责不明,并且要如何摆脱长期以来青年团背离青年、青工会年纪偏大的问题。例如国发院下设青年部,青年部又下设青工总会,青年团虽也属国发院但却是独立机关,青年工作又分为学青跟社青,实在让人很难分清楚功能跟角色。

首先,我们要想着如何获取年轻人的支持(这跟第一点党的路线有关),如何重新找回年轻族群对于国民党的认同(如何在社会以及校园重新找回我们的支持者)。其次,是我们如何建立政治甄补的管道,可能在各地开始寻找有意参选的年轻人先行蹲点,建立与地方的联结,避免以往的空降策略。最后,未来在各地的青年组织,在网络平台或是大数据的掌握,要着重在议题的回应以及掌握青年议题的走向,以免党中央在作成决策时误判形势。

3. 党产检讨——延续党务发展

国民党的党产问题,有其历史的重大因素难以解决,以及面临到国民党必须存续下去的因素,目前并非可以沦为泛泛之谈。但有几个重点是比较没有争议的,首先,未来面对《政党法》的订定,未来的主席如何去面对这一个重大问题;其次,就是庞大的人事费用,要如何和退休党工谈判退休金的问题。这两个问题都关系到国民党未来的存续,是较为没有争议的讨论。

至于党产还剩下多少?该如何有效的处理?这恐怕无法由一般的党员一次可以解释清楚。这也真正考验着新任主席的能力跟执行力,让党产不再成为国民党每次选举的负担。

4. 党内组织改革——瘦身扁平、学习企业

未来国民党改革还有一个很重要的重点,就是进行党内组织的改造。国民党现在的组织结构,俨然就像是德国社会学家Max Weber所提出的官僚层级结构组织,高度的层级节制所带来的就是无效率跟沟通上的困难,这种结构的组织最适合放在军队,而不是政党。未来的国民党必须向企业学习,学习企业化的精神,学习在有效的资源下作最大的利用,将各个组织的功能重新给予分工,采行扁平化组织设计。

国民党现在看起来就象是一个包袱很重的老旧机关,至于这个机关要如何地被改造,我想这并无法在短时间改造完成,对于内部的组织文化、法规、以及一百多年以来的沉重历史包袱,国民党要重生,就需要大破大立。例如,黄复兴党部的存废,不分区“立委”的提名方式、地方党部主委的产生,我认为这些都可以被提出来讨论。

3月26日不管是哪一位当选国民党主席,都只是一个过渡,一位暂时可以稳住国民党颓势的一位党主席,重要的是我们希望加速国民党内世代交替、人才新陈代谢,在短时间可以让国民党的老干新枝接续上。我们要选一个,对于青年政策的重视、党产的处理、“立法院”的议案、各方势力的调和鼎鼐,有执行力与能力的人选。

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责任编辑:小婷
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