美国对俄罗斯动用“金融核武器”，对中国有何启示？-陈欣-观察者网

【导读】 当地时间2月26日晚间，白宫发布联合声明称，美国、欧盟（法德意）、英国、加拿大决定将部分俄罗斯银行从环球银行金融电信协会（SWIFT）国际结算系统中剔除出去，一些舆论将西方的这项新决定称为投放“金融核武器”。那么，这对俄罗斯究竟有什么影响？对中国又有哪些启示？观察者网就此专访了上海交大上海高级金融学院陈欣教授。

不少西方媒体称之为“核选项”，图为ABCnews报道截图

观察者网：部分俄罗斯银行可能很快将被剔除出SWIFT，这会对该国带来哪些影响？普通的民众、企业会有怎样的感受？

陈欣：部分俄罗斯银行如果被从SWIFT剔除出去，肯定是会带来很大的负面影响的，因为它们就没有办法参与国际上欧美主导的这一套金融交易，贸易什么的都没法做了。

对于民众来说，这也是很糟糕的一个选项，民众没有办法用俄罗斯的银行把钱汇出去了，也没办法收国外的钱了。

如果你没有这种对外的资金来往的需求，当然其实也不会受到很直接的影响，但是会有间接影响，比如国内经济恶化、通胀等等。

观察者网：您可以解释下为什么可能传导出通货膨胀吗？

陈欣：如果俄罗斯所有银行都丧失了和国际金融来往的能力，相当于变成了孤岛，与国外的经济活动就会停滞。而俄罗斯又是一个依赖能源和资源出口的大国，如果是完全切断的话，它的经济很可能会迅速恶化，老百姓的就业收入都会受到影响。

国家在短期内，也许只能靠放松金融、增加国内的货币供应来应对，这样的话就可能会产生通货膨胀。

观察者网：不过目前美欧的联合声明里，目标还是部分俄罗斯银行，没有把全部银行都包括进去……

陈欣：因为西方国家很矛盾，它们不想用这招，因为一用就“便宜”了中国。

俄罗斯早已做好准备，它的外汇储备中，美元的比例已经大幅度下降了，现在人民币在俄罗斯外汇储备里面占的比例比前些年提升了很多。

俄罗斯后来自己也搭建了独立的支付系统，或者可以选择采用中国建立的跨境支付系统，作为潜在替换SWIFT的方法。不过关键在于，这些国际跨境系统都是要有实体银行来参与的。美国很可能威胁所有的金融机构，如果谁跟俄罗斯做交易，我就制裁谁，如果这样的话，中国的大银行很可能也不敢跟它交易了，只能挑一些小银行专门跟他做生意。

观察者网：有趣的是，之前格鲁吉亚中央银行宣布，将对受制裁的俄罗斯外贸银行在格鲁吉亚的分行提供帮助，以避免其出现资金流动性问题。美欧关于SWIFT的措施，包括您提到的可能对其他国家银行的威胁，是否会影响格鲁吉亚等前苏联国家的政策？

陈欣：格鲁吉亚的政治选项跟一般的国家不一样，它受俄罗斯影响很大，俄格战争之后，它不会乱做决定的。

观察者网：联合声明还称，对俄罗斯央行实施“限制性措施”，防止俄罗斯央行以可能破坏制裁的方式部署其国际储备。如果局势没有缓和，未来俄罗斯央行也会被断开与SWIFT的联系吗？

陈欣：西方如果要进一步针对俄罗斯央行，是可以做到的，但欧洲是不想这样的。美国自己也很矛盾。但是，美国现在必须要有反应，如果给出的反应不痛不痒，对它的威望和信用会产生负面影响，破坏它主导下的“国际秩序”。

但它又担心制裁得太狠的话，俄罗斯全面倒向中国，实际上对它的战略也不利，因此必须要在中间求得平衡。

但是，归根到底大国之间的博弈还是要看实力的，美国如果完全不需要俄罗斯的资源，也不需要中国的产品，确实可以狠狠地制裁。

可按照现在国际社会这种经济来往的密切程度，如果完全断掉中国和俄罗斯的贸易，美国可能要花很长时间才能够适应下来，而且对原有供应链的破坏，对整个全球经济会造成重大打击，很有可能引发一次长期的金融经济危机，所以美国也是非常犹豫的。

观察者网：尽管中俄都在推自己的跨境支付系统，但中俄贸易中，有不少依然用美元、欧元结算，未来这样的局面看来会加速转变？

陈欣：对，如果原有贸易因为SWIFT的变化而中断美元和欧元的支付方式，后面就可能全部改成人民币结算，这对我们来说是好事。

但是站在俄罗斯的角度，它原本并不愿意全面靠拢中国，而是希望倒向西方社会，只是对方不愿意接纳它。

西方社会需要一个敌人，尤其是美国需要俄罗斯作为敌人，所以俄罗斯是没办法，才逐步转向我们。

观察者网：您觉得我们的人民币跨境支付系统建设，从这件事情中有什么经验可以吸取，未来在应对类似事情方面，还有什么改进的空间？

陈欣：人民币跨境支付系统仍然是依赖于银行作为节点的，这些节点是可以被制裁和影响的。比如说中国自己建设的支付系统可以不走美国控制的SWIFT体系，但是中间的节点都是银行。美国可以制裁这些银行，如果说谁也不许跟中国的银行做生意，其他人真的跟进配合，那么这套系统也就无法发挥作用了。

但关键还是之前说的，美国如果这样制裁中国的银行，给全球经济带来的损失，谁都承受不了。

观察者网：那么数字人民币呢？在极端情境下，是不是还会有风险？

陈欣：数字主权货币是央行的，当然可以一对一，直接跟俄罗斯等国交易，中间没有别的环节，现在就可以派用场。

但是数字货币同样要考虑潜在的替代方式。比如，是不是能够利用国际区块链公链的特定虚拟货币来进行贸易？

不过，虚拟货币和区块链的应用还有很多的限制，如何应用虚拟货币来应对金融制裁，未来俄罗斯可能会给出更多这方面的实例。

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评论307条

沉着的咖啡

2022-02-27 20:15

禁止俄罗斯使用SWIFT，对俄经济造成损害，难道对欧洲甚至美国就没有影响吗？西欧的40%的能源，高比例的铝，都是从俄罗斯进口的，还有钯等战略物资，都是俄罗斯手中的武器。产业链的中断对欧洲和美国都会造成不可承受的伤害。所以现在是叫的凶，实际上使用犹豫不决，三心两意，台上说的话台下做的不一样，而且各方的利害差别很大。SWIFT是金融核武器，只能扬一扬，用起来就既伤俄罗斯也伤自己。另外西欧也有办法规避使用SWIFT和俄罗斯开展贸易，其中的奥秘懂金融的都知道。

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乌知鸟

2022-02-28 23:57

一、俄乌冲突问题实质是后冷战时代第三世界国家安全和发展利益长期被忽视，政治、经济受制于人，以及西方国家防止挑战其地位的第三世界国家出现百般打压的必然结果。（1）北约这个由冷战起家逐步扩张，它所维护的和平只能是基于其本身政治、经济、军事利益的和平，却广泛地打压和牺牲了其他国家，尤其是第三世界国家的安全。北约的存在就欧洲而言，其目的就是最终肢解俄罗斯，在更广泛地范围，就是要防止出现第三世界出现能够挑战其地位的国家，如中国、印度、巴西等。（2）第三世界国家维系自身安全的能力在北约的持续扩张下收到严重挤压，但这种世界安全失衡的格局长期维持下去的力量正在减弱。（3）第三世界对自身安全的迫切诉求、维护自身长期稳定发展的政治力量正在发生历史性的转变，他们对自身安全空间的觉醒和维护自身安全合理关切的能力正在发展，并逐步成为制约西方政治经济力量扩张和防范世界安全格局继续恶化的重要力量。
二、西欧发达国家既是维系美国霸权的最大助力，同时也构成了美国霸权的最大软肋。后冷战时代，西欧发达国家政治军事自主权严重削弱，但是欧洲政治军事力量严重不平衡，形成第一、二次世界大战欧洲策源地的根本成因并未为冷战结束得到解决，西欧发达国家在中国崛起、美国军事力量在全球得到进一步稀释现实下，反而造成西欧国家在军事上的极端脆弱性。甚至，俄乌战争之所以发生，正是普京总统看穿了这一点。西欧国家和平力量的崛起，冷战后代理人战争的置身事外依然能够取得战争胜利的快感，使得西欧军队得到严重削弱，相比两次世界大战时期，更加不能接受全面战争的毁灭性后果。
三、适应第三世界国家安全合理诉求，中国在维护欧洲乃至世界和平方面必须起到领导和决定性的作用。美国霸权已经逐步发展到了它的反面。其军事力量的全球扩散和稀释，战略平衡能力已经严重地削弱了，这是所有军事霸权晚期的共同点。美国维系霸权的薄弱点或七寸就在欧洲，世界和平问题解决关键也在欧洲！冷战结束以来，第三世界国家安全空间被挤压的现状难以改变的根本原因是，各个国家无法威胁到西方国家的本质安全，他们在军事层面装备靠西方、缺乏自主权和在经济方面被压制在低端领域和市场末端的现状，决定了他们在经济和军事方面的本质安全受制于西方。但是，情况现在正在发生变化，第三世界国家若想达到其维护自身安全目、改善限制自身发展外部空间的目的，就必须团结起来，抓住霸权主义这个纸老虎的弱点去争取平衡。因此，从现实和上述目的出发，我们带动第三世界，满足其构建合理安全空间、促进和平发展的关键，就必须要在欧洲打入一个锲子，争取在欧洲组建一只代表第三世界利益、维护世界和平的军事存在，以促成有利于第三世界发展的后冷战时代的新的力量平衡。
四、中国必须带领第三世界国家组建维护欧洲和世界和平的强大军事力量，帮助第三世界国家实现自己的合理安全关切。世界大战的危险依然存在，其策源地仍然在欧洲，中国必须领导第三世界国家在欧洲组建代表和平的军事力量，迫使西方反动战争力量收缩，这是维护世界和平、防止发生世界大战的关键。第一、第二次世界大战发生在欧洲并不是偶然，这是历史上欧洲地缘政治平衡的脆弱性造成的。欧洲国家历史上国家众多，二战前各个国家相互制衡、历史恩怨纠葛。冷战后，这种平衡发生了极大的变化，一方面苏联解体，其继承者俄罗斯军事实力严重下滑，但是由于西方国家战略目标（意识形态输出、恐怖主义、其他挑战者的出现等）的转移，曾经一度能与苏军抗衡的西欧军事力量逐步稀释到其他战略地区，特别是中国经过几十年发展，被美国视为首要打击目标，西方在欧洲的军事存在的削弱已经达到了现在的高峰阶段，如果未发生这一次俄乌战争，这种局面还将继续发展下去。我们必须认识到，从维护国家安全的目的出发，我们必须坚决防止世界战争在中国周边爆发，不让这样的战争中断中国和平发展进程。但是，如果要达成这一目的，被动和消极等待是不行的。在前面的等待中，我们通过改革开放已经产生了这样的物质条件，西方世界战略目标的转移也在西欧地区产生了极大的军事真空，这两种条件的准备为我们采取主动产生了必要内部和外部条件。现在的战略，——我们必须瞄准西方军事布局的弱点—欧洲，必须确保中国军事力量在欧洲的存在，迫使西方军事力量收缩到西欧地区，这既是防止世界大战在中国周边爆发的关键，也是中国逐步掌握和平发展主动权的关键。

L霍龙血树

2022-02-27 17:54

建在别人的地基房子始终不稳。
SWIFT 是一个数据交换系统，建一个不难，要提前下决心排除风险，不要把自身经济安全建立在不安全的地基上。万一真打起来，美国这一块肯定会受到刁难，欧洲难说，偏向美国更大。
未来10年，欧洲会面临俄罗斯没完没了的攻击，俄罗斯的军事安全和经济空间没有了，欧洲的安全和经济安全自然不会好过，。俄罗斯欧洲方向没了出路，吞下乌克兰，重建苏联或俄罗斯帝国也无补于事，只是军事强大，中国要推动跟俄罗斯谈出个未来经济贸易安排，中俄广袤的纵深是不会输的。
中国还是加紧军备生产和科研投入吧，确保东亚安全，要在未来竞争中经济胜出，未来世界没那么确定了，对外投入要慎重，多投中国力量可以到达的周边，金融脱钩不可避免。

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wuxiyh

2022-02-27 18:18

这场战争提醒了中国要想统一台湾：1、立即将在西方资产转移到国内。2、以人民币、欧元作为对外贸易结算货币，停止使用美元、减少SWIFT将来带来的伤害。3、用国产操作系统、软件、CPU、GPU替代美国产品。4、全力、不计成本开发可能因制裁而无替代品的产品。

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