陈言安倍内阁观察之六| 安倍示好一带一路 这是为何?

来源:观察者网

2017-06-07 11:43

陈言

陈言作者

日本企业(中国)研究院执行院长

【文/观察者网专栏作者 陈言】

揣着聪明装糊涂,日本并无意在亚洲基础设施投资银行(亚投行,AIIB)上与中国合作,对“一带一路”构想一直持否定态度。但自认为与美国特朗普、俄国普京,与东亚之外所有国家领导人均建立了良好的个人关系,同时也让日本与东亚之外所有国家都保有了相当好的关系后,日本首相安倍晋三终于准备缓解与东亚国家,特别是中国的关系了。

于是人们听到安倍在6月5日的一次论坛上,显示了一下对“一带一路”构想的理解。

安倍谈到“一带一路”构想时,是这么评价的:这是一个“具有连接太平洋东西两岸、连接其他各种地区之潜力的构想”,没有一定要继续对立下去,当然他并不想无条件地支持这个构想,在加了一个“万人可以利用的开放性”条件后,说:“日本也准备合作”。

已经做烦了中国威胁论、中国崩溃论及日中对立论等选题的日本媒体,这个时候感受到了一些新意,开始在报纸上谈中日合作的可能性。尽管只是安倍轻描淡写地表了一个态,似乎也有了那么点新闻价值,洋洋洒洒的报道就写出来了。

其实在日本政坛的地位愈发稳定的安倍,本来没有改善中日关系的意愿,媒体对内阁的鼎力支持,主要体现在中国威胁论、崩溃论、对立论上了,现在想改,安倍动了主意并非难事,但就像没有了大风车,堂吉诃德的武士精神就难以体现一样,“仗”是一定要打下去的,至于虚拟的格斗对手是什么并不重要。

不过,日本国内外的条件在发生变化,对于战大风车式的战略做些调整,现在对于安倍来说也是必要的。

曾是唯一不想解决的问题

对于日本与中国的关系问题,安倍晋三比日本其他首相更清楚。

2006年第一次做首相的时候,安倍启动的融冰之旅,让小泉纯一郎时代造成的中日两国关系的冷却迅速发生了转变。

2012年12月,安倍再度当选为首相后,“谁在安倍面前夸了一句中国,谁就立即能成为安倍的敌人。”熟悉安倍内阁情况的日本记者说。

和安倍谈中国行将崩溃;中国环境差得不得了,民声鼎沸;贪官越打越多,社会动荡等日本媒体上天天报道的这些话题,安倍多忙都愿意听。如果谁敢说中国经济还顺畅,软着陆该不会成为问题,尽管数字摆在那里,四年多时间摆在那里,安倍脸上顿时阴云密布,谈话到此也就该结束了。

于是,在安倍当政的四年多时间里,日本媒体在谈中国的时候,基本上就是安倍想听想看的那些话题。在安倍熟悉的国际关系问题上,报纸能说的就是中国处处碰壁,南海危机等等。

等到了5月中国举办“一带一路”峰会论坛的时候,按安倍得到的预想,G7国家不会出席,在世界上几乎不会有什么国家、企业参会的,日本也早早就决定不派部级(大臣)参会的决定。等大会召开之后,才发现包括美国在内的世界主要国家对“一带一路” 都挺有兴趣,安倍的信息最不准确,猜想最不靠谱,但既然是安倍的决定,能坚持政治正确也就可以了。

安倍在解决了日本军队出国作战及发动战争的国内法律问题,走过“共谋法”的法律建设阶段后,最大的政治课题是修宪。从日本的政治主题看,不论是两年前的战争法,现在的共谋法及今后几年要做的修宪,不树立外部威胁,不足以实现相关的立法。朝鲜确实是个大问题,但以朝鲜的军力、国际影响力,不能完全支撑日本对营造外部威胁的需求。最终日本需要有个假想敌——一个巨大的大风车。在安倍做首相的阶段,这个假想敌用安倍自己对媒体的话来说,就是中国。

不是安倍不知道中国的重要性,也不是安倍个人多么偏好听中国的坏话,目前的日本政治需要更大更强的假想敌,战风车这场戏一定要演下去,换句话说,与中国的关系在安倍那里并不需要解决。等多少有些紧迫的时候,安倍胯下的马、手中的剑自然也就动不得了。

变化的世界局势

但是,国际局势的变化,让安倍晋三首相有了一些危机感。


首先是美国。原来奥巴马时代,安倍和奥巴马说好的用TPP(跨太平洋伙伴关系协定)来牵制中国的构想,到了特朗普当选后,美国说撤就撤了。安倍虽然在4月以后接着举起了这面旗帜,纠结了过去的其他伙伴,准备继续走TPP之路,但没有了美国,几乎70%的力量消失了,无从考虑牵制中国。

安倍想搭TPP便车以牵制中国,没想到特朗普说撤就撤了。图片|环球时报英文网 Liu Rui

特朗普时代的美国,一个比较大的特点是“交易”,国家安全、维持世界秩序的警察权等等,对自己国家并没有什么利益的事,特朗普不愿意干,一看到有利益,美国就会扑上去。

对“一带一路”的做法就明显能看出美国奥巴马时代与特朗普当政有着巨大的不同。如果美国参加到了“一带一路”及AIIB中,日本却坚持与中国对抗到底,最后失利的该是日本。

其次,日本精心在南海布下的几颗棋子,这两年的变化也不小。首先日本向菲律宾、越南赠送巡视艇,为菲律宾训练海上作战力量。本指望迅速发生菲律宾或者越南与中国的海战,但现在菲律宾是背离了日本,在南海问题上没有太多的动作。

越南在南海的填海造岛动作相当的大,但安倍治下的日本对此报道属于“严禁”范围,媒体上一个字都不准许写,可以写的内容是越南如何在南海问题上与中国对峙。但越南屁股不干净,日本用越南说事,挑动越南拿鸡蛋往石头上碰,越南似乎没有傻到唯日本之命是从的地步。

第三,朝鲜给日本造成的威胁尽管微不足道,但就像夏日的蚊子,时不时地叮咬日本一下,让安倍也挺难受的。解决朝鲜带来的骚扰,需要俄国的配合,也一定程度需要有中国的合作。安倍当然深谙其道理。

国际局势的变化,让安倍在不想大幅调整与中国对立这个战略的时候,微调还是需要的。

日媒:不会在亚投行上有新动作 安倍想和中国坐下来说上几句话

看看安倍晋三的外交日程,也有了几分微调对华外交的需要。

2017年中日建交45周年,2018年中日和平友好条约签订40周年。亚洲的稳定与发展,离不开中日两国的和平。建交及和平友好条约保证了中日两国可以放心在东亚进行经济建设,维持了这四十多年的和平与发展。纪念建交及和平友好条约的签订,其意义在这里。

从多边关系看,中日两国首脑在7月召开的G20峰会上见面,中日韩三国首脑峰会等等在即,安倍本人多少有些想正式访问中国,如果把时间设定在中日和平友好条约签订40周年这个时间段上的话,现在总不能只准许媒体天天说中国如何面临崩溃,“一带一路”如何推行不下去,况且那一点也不真实,那样的媒体宣传让日本越来越与国际社会脱节。

但是,安倍治下的日本依旧不会参加亚投行(AIIB)。“首相在‘一带一路’构想上显示了合作态势,但日本政府并没有准备相关的具体政策。”6月6日,安倍内阁最重要的传声筒《日本经济新闻》报道说。该报认为,日本近期不会在亚投行问题上作出新的动作。

说到底,安倍确实在“一带一路”构想上表了态,但日本媒体认为这不意味着对华政策发生了转变。安倍有些想着手解决中日关系问题,他没有完全否认中国主导的“一带一路”构想,准备在国际多边会谈的场合和中国坐下来说上几句话。

安倍的表态应该正是对这种对话的铺垫。

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责任编辑:苏堤
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