【文/观察者网专栏作者 陈洋】

无论怎样，菅义伟对这场奥运原本抱有的期望，都要大打折扣了。

据日本共同社7月25日报道，日本首相菅义伟在东京奥运会开幕式期间共与12名外国首脑及国际机构代表举行会谈。这个数字与2012年英国伦敦奥运会开幕式时的约80名外国政要，以及2016年巴西里约热内卢奥运会开幕式时的约40名外国政要相比，显然要少了许多。

日本首相菅义伟在东京会见法国总统马克龙。图片来源：视觉中国

这不仅意味着，东京奥运会是近年来各国首脑出席人数最少的一届，而且也意味着菅义伟力争开展的“奥运外交”意图最终落空。

除了“奥运外交”失利外，东京奥运会也并没有给菅义伟内政加分。不论是在开幕式当天会场周围络绎不绝的抗议民众，还是时至今日依旧“唱反调”的日本主流媒体，东京奥运会就是在这样一种前所未有的特殊方式下开幕了。

不管内政外交情况如何不及预期，东京奥运会的正式揭幕至少让作为首相的菅义伟完成了一项艰难的政治任务，并由此可以布局接下来的政治议程。

2020东京奥运会开幕式举行。图片来源：视觉中国

诚然，奥运会是一场重要的全球体育盛会，但对时下的日本政坛而言，东京奥运会显然还具有更为特殊的政治意义。今年下半年，日本将举行自民党总裁选举与国会众议院选举，就任不足一年的菅义伟若想获得连任、夯实执政根基，显然需要有拿得出手的政绩，而在抗疫不利、经济低迷的背景下，东京奥运会显然被赋予了特殊的意义。

它的举办至少能让菅义伟以及自民党在大选过程中吆喝吆喝，有些可向选民们展示的东西。这实际上也是为何日本首相菅义伟不顾民意逆流而执意举办东京奥运会的原因所在。

一方面，藉由东京奥运会展示“政治强人”形象。在日本政治文化中，政治家坚持个人理念，不论困难如何都努力实现个人政治夙愿往往被视为优良的政治品格。

尽管东京奥运会招致日本主流媒体和大部分民众的反对，但菅义伟依然选择“迎难而上”，实际上就是受日本政治文化影响。毕竟，菅义伟在自民党本身就缺乏自己的派系支持，而如果在东京奥运会议题上选择顺应民意，那么就必然会被党内扣上“弱势首相”的帽子。这不利于他竞争连任。

另一方面，利用民族主义舒缓民众不满情绪。奥运会确实是一项盛大的体育活动，但也不时被民族主义所纠缠。比如，运动员获胜后所奏起的国歌，往往能起到增进民族自豪感的作用；对立国间的运动员的竞技，也往往被视为是国与国竞争的延伸等。

时下，由于抗疫不利、经济低迷，菅义伟政权招致日本民众的强烈不满，其内阁支持率已降至31%（《朝日新闻》18日数据），而在这样背景下，坚持举办东京奥运会，特别是利用日本选手摘金所激起的民族自豪感，至少在一定程度上能扭转日本社会对东京奥运会的抵触情绪，进而为菅义伟执意举办东京奥运会增添一定的合理性。

比如，日本柔道选手高藤直寿摘得男子60公斤级金牌后，菅义伟立刻致电予以祝贺；同为柔道选手的兄妹阿部一二三、阿部诗获得金牌后，菅义伟立刻发推表示祝贺等。

2020东京奥运会男子柔道60kg级：日本选手高藤直寿夺冠。图片来源：视觉中国

鉴于日本并非体育大国，每当有运动员获得金牌都能激起日本民众的自豪感，以及日本媒体的广泛报道，所以菅义伟对摘金选手的积极祝贺，不仅是蹭了奥运冠军的热度，而且还试图借此影响日本民众对东京奥运会的看法、对日本政府决策的态度。

当然，菅义伟在执意举办东京奥运会问题上确实包含了个人政治利益考量，但他能够成功逃脱战后日本政界的“奥运年下台”的魔咒，似乎还有待观察。参考战后日本政治史，一个颇为特别的现象就是，每当日本举办夏季奥运会或冬季奥运会的时候，都会有首相下台的事情发生。

战后日本首次举办奥运会是1964年的东京奥运会，这也是亚洲国家首次举办夏季奥运会。当时，日本正值池田勇人政权时期（1960-1964）。池田的前任岸信介1960年7月强势通过《日美安保条约》后，宣布辞职。这样，池田在其恩师吉田茂的帮助下，赢得自民党总裁选举，并正式成为首相。池田就任后，提出了“国民收入倍增计划”，将国家的发展方向转为经济建设、提高国民生活水平，并希望通过奥运会来刺激日本经济增长。

实际上，1964年的东京奥运会也确实起到了刺激经济的作用，比如当时日本基础设施得以翻修、新干线和首都高速公路通车等，都是得益于东京奥运会。

1964年10月10日，东京奥运会正式开幕，但就在一个月前的9月9日，池田勇人因接受喉癌治疗而住进日本癌症研究中心。在开幕式当天，池田尽管身负重病，但基于首相的身份，不得不带病出席这场意义重大的奥运会开幕式，而此后为了确保奥运会的顺利举行，池田坚持到东京奥运会闭幕后的第二天，也就是10月25日才宣布辞职。最终，池田于1965年去世。

池田勇人。图片来源：百度百科

在举办完夏季奥运会后，日本又于1972年举行冬季奥运会。当时，日本正处于佐藤荣作政权（1964-1972）末期。池田勇人因病辞职后，指派佐藤荣作为其接班人。佐藤是战后日本任职时间第二长的首相，在其任内日本经济继续高速增长、日韩实现邦交正常化、冲绳回归，同时佐藤还是至今为止唯一获得诺贝尔和平奖的日本人。

1972年2月3日至2月13日，北海道札幌冬奥会举行。与佐藤政权其他的政绩相比，札幌冬奥会显得有些微不足道，很多历史学家或政治学者在评价佐藤政权的时候，鲜少提及这场冬奥会，但实际上，那是冬奥会首次在亚洲国家举办。在札幌冬奥会结束后，佐藤荣作于1972年5月实现了冲绳回归，却在6月突然宣布辞职，由此结束了长达7年8个月的佐藤长期政权。

佐藤荣作。图片来源：百度百科

在札幌冬奥会闭幕后26年，日本于1998年举行了20世纪的最后一场冬奥会，也就是1998年长野冬奥会（2月7日-22日）。当时，日本正值桥本龙太郎政权时期（1996-1998）。桥本是20世纪90年代日本政界代表人物之一，在任期内推行行政改革、对外进行“日美同盟”再定义，对新世纪的日本内政外交产生了巨大的影响。

对于1998年的长野冬奥会，桥本当时是期待这场冬奥会能够有助于日本经济的复苏，并提升日本民众对桥本政权的支持。然而，令人意想不到的是，在长野冬奥会结束后的5月，自民党在参议院选举中大败，使得作为自民党总裁、首相的桥本龙太郎最终不得不引咎辞职。

桥本龙太郎。图片来源：百度百科

对于本届东京奥运会，类似的历史实际上已有所重现。2020年3月，受新冠肺炎疫情影响，日本政府宣布东京奥运会延期一年举行，而去年8月，时任日本首相安倍晋三突然以个人健康原因宣布辞职，使得日本国内外舆论倍感震惊。当然，除了身体健康外，真正导致安倍辞职的主要还是新冠肺炎疫情，但每到奥运年，日本首相就下台的现象也着实令人不解。

日本前首相安倍辞职后首次返乡：今后作为议员将致力于地区发展。图片来源：视觉中国

时下，作为现任首相的菅义伟能否打破日本“奥运年首相下台”的魔咒，还有待观察，但至少从目前的情况来看，菅义伟所面临的挑战不容乐观。

一方面，菅义伟内阁支持率持续下降，除了如上提及的《朝日新闻》的民调数据外，《产经新闻》、日本放送协会（NHK）电视台等日本主流媒体近期发布的民调数据，都不约而同地显示菅义伟内阁支持率低于不支持率，这已给谋求连任的菅义伟亮起红灯。比如，《日本经济新闻》25日发布的民调显示，菅义伟内阁支持率降至34%。

另一方面，东京都屡创新高的新增确诊病例，将加剧民众对菅政权的不满。自7月14日至今，东京都每日新增确诊病例几乎都保持在千人以上，这不仅加剧各国运动员和教练的担忧，也将加剧东京都民以及日本民众的不安，如果菅政权不能采取更为有力的抗疫措施、遏制疫情蔓延，今后一旦东京都新增确诊病例达到每日两三千，那么不等菅义伟主动辞职，相信自民党内部以及日本媒体也都会纷纷要求菅义伟下台了。

东京奥运会才刚刚开始，但菅义伟所面临的挑战已接踵而至了… …

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