四天内辗转两国四地，李克强总理最近一次欧洲之行堪称一场“旋风式”访问。其中，最引人注目的成果莫过于“一带一路”对接欧盟3150亿欧元战略投资计划。

在昨日商务部的例行发布会上，新闻发言人沈丹阳表示，中国目前正在与欧盟探讨对接“一带一路”与欧盟3150亿欧元战略投资计划，进一步推动中欧产能合作。

中欧贸易新进程：“一带一路”对接“容克投资计划”

“一带一路”对接“容克投资计划” 优势互补 强强联合

欧盟3150亿欧元战略投资计划（约合2.4万亿元人民币），即“容克投资计划”，于去年由新上任的欧盟委员会主席容克公布，目的是刺激金融危机后几乎停滞的欧洲经济。

在这之后，中国提出“一带一路”构想，着力促进互联互通、产能合作、装备走出去。而这恰好与重在实施再工业化、一体化数字市场、港口铁路网改造的“容克投资计划”有很好的契合度和兼容性。

一旦二者实现成功对接，在基础设施建设方面，中欧产能将强强联合，彼此独特的资源优势将得以充分发挥，进而显著放大中欧利益交集，使众多发展中国家连带受益。

对接中国“一带一路”倡议和“容克投资计划”、建立中欧共同投资基金与中欧互联互通平台，并尽早达成一个全面的中欧投资协定，对中欧而言是合作的创新。在全球范围，如此体量和深度的合作也鲜有前例。

欧盟目前经济复苏缓慢，投资消费乏力，需要为成员国开拓新市场空间，创造投资机会。而欧洲正是“一带一路”的终点。无论是地处希腊的比雷埃夫斯港口还是德国的汉堡港口，都将成为“一带一路”的重要战略支点。

”容克投资计划“包含科技创新、交通基础设施、网络通讯设施等，或将带动中国企业投资欧洲，同时缓解中国产能过剩和投资过度等问题。资金投入到实体经济当中，有利于中欧振兴工业，共同走向21世纪新型制造业的大门。 

早前，比利时鲁汶大学商业经济学教授罗格·蒂斯表示，中欧双方经济结构互补，中国有资金和市场等优势，而欧盟有产品和技术等优势，这说明欧盟投资计划也是为中国创造了一个投资欧盟的机会。除了数字经济，在基础设施、创新等领域，欧盟投资计划也与“一带一路”有着潜在的合作内容。

图为中、英、法、德四国振兴工业计划内容

商务部新闻发言人沈丹阳表示，“中国制造2025”，“德国工业4.0”，“新工业法国”，“英国制造2050”等战略都强调产业转型升级，而中国倡导的“亚欧互联互通”与构建泛欧交通网络、中欧陆海快线、新欧亚大陆桥等基础设施项目也有许多共通之处。

同时，“互联网+”与欧洲单一数字市场建设、欧洲智慧城市建设等项目也可以相互促进。中欧双方在各自改革中推动深度对接，将为双边经贸关系发展创造巨大机遇。

在李克强总理访欧期间，欧委会主席容克也正式表示，要尽快派欧委会副主席前往北京与中方积极磋商，敲定具体对接的合作路线图。

新亮点：中欧产能合作 助力中国外贸转型升级

作为李克强总理此次访欧的重要议题，“一带一路”与“容克投资计划”的对接在中欧建交40周年之际，不仅深化了中欧经贸合作，更是通过着眼国际产能合作，助力中国外贸转型升级向前迈出关键的一步。

中国社科院欧洲研究所经济室主任陈新认为，“此次李克强总理访欧的最大特点是国际产能合作。以前领导人出访欧洲会关注订单、关注技术合作，这次直接上升为全球价值链的分工。‘国际产能合作’将带动全球产业链的调整。一方面是加强中欧之间的深度融合，另一方面是共同与第三方合作。”

国家发改委外资司司长顾大伟则认为，“以前，中国经济向外走，主要靠贸易，也就是产品输出。现在，要搞产能合作，是产业的输出，是能力输出。不再是简单地把产品出口到国外，而是把相关产业整体输出到不同的国家去，帮助这些国家建立更加完整的工业体系、制造能力。”

图为中国总理李克强和欧委会主席容克

访欧期间，关于中欧如何开展更深入的国际产能合作，李克强总理还提出其他三大突破口：即装备制造，金融合作，以及贸易投资自由化。

在装备制造方面，具有性价比优势的“中国核电”联合具有技术优势的“法国核芯”，将在第三方市场开拓上发挥巨大的合作效应。在李克强总理访问法国期间，两国政府共同发表了开展第三方市场合作联合声明和中法核能合作联合声明。

其次，为方便产业融资，在金融合作方面将有突破性合作。在李克强总理访问法国期间，两国同意成立中法共同基金，为双方在第三方开展产业投资等国际合作项目提供融资支持。此外，即将投入运行的亚投行和丝路基金也都将有力保障中欧在第三方市场产能合作的融资需要。

最后，中欧还应继续提升双方贸易投资自由化水平。鉴于国际产能合作需要在全球范围配置资源，更高水平的中欧贸易和投资自由化也是题中应有之义。和已经进入交换负面清单出价阶段的中美投资协定谈判相比，目前中欧投资协定谈判仍处于文本磋商的早期阶段。

背景信息：

图为欧委会现任主席容克

欧盟3150亿战略投资计划

欧盟3150亿战略投资计划，即“容克投资计划”，由欧委会主席容克于2014年11月宣布。

在这项为期三年的投资计划中，欧委会和欧洲投资银行将出资设立210亿欧元基金。该基金预计将橇动欧洲投资银行630亿的贷款，同时吸引2520亿欧元的私人投资。该计划将主要投资宽带网建设、能源、交通基础设施、教育项目和研发。

“中国制造2025”： 十年“三步走”

中国制造2025

“中国制造2025”是中国版的“工业4.0”规划。该计划经李克强总理签批，已由国务院于2015年5月8日公布。

规划提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。第一步，力争用十年时间，迈入制造强国行列。第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。第三步，新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

图为中国总理李克强与德国总理默克尔

德国工业4.0 

“德国工业4.0”是德国政府提出的一个高科技战略计划，由德国联邦教育及研究部和联邦经济技术部联合资助，投资预计达2亿欧元。

该项目旨在提升制造业的智能化水平，建立具有适应性、资源效率及人因工程学的智慧工厂，在商业流程及价值流程中整合客户及商业伙伴。

图为法国总统奥朗德

新工业法国 

“新工业法国”于2013年9月由时任法国总理奥朗德推出，旨在挽救2008年金融危机后深陷经济低迷泥沼的法国。最终确定的34个优先开发项目大致可分为三类，即环保和新能源，医疗和健康，以及聚焦前沿技术。

08年金融危机前，制造业作为实体经济的基础性作用在英国遭到忽视。

英国制造2050 

“英国制造2050”是英国政府于2009年启动的一项对未来制造业进行预测的战略研究项目。面对处于低谷的英国制造业，该项目是定位于2050年英国制造业发展的一项长期战略研究，通过分析制造业面临的问题和挑战，提出英国制造业发展与复苏的政策。

（观察者网综合新浪财经，长江商报，人民网，新华网等）