中国企业赴美国投资正在遭遇越来越强大的政治阻力。继有消息称美国工程机械生产企业特雷克斯公司（Terex Corp）收到了来自中国重型设备制造商中联重科的33亿美元的收购要约后，美国众议院军事委员会一位成员敦促美国政府出于国家安全考量阻止这项收购案。

据美国《国防》月刊网站2月19日报道，在致函财政部长雅各布·卢的信中，来自加利福尼亚州的共和党众议员邓肯·亨（Duncan Hunter）就让一家向解放军供货的中国公司成为五角大楼承包商会对国家安全产生的影响发出了警告。特雷克斯公司向美国陆军和其他政府机构提供起重机和其他基础设施与后勤支持设备。

共和党众议员邓肯·亨（Duncan Hunter）

据路透社报道，特雷克斯曾与1月26日公布了来自中方企业的这一收购意向，同时进行竞购的还有来自芬兰的科尼公司(Konecranes)。

如果两家公司达成协议，那么这项收购案还需要获得由财政部长担任主席的外国在美投资委员会（CFIUS）的批准。在2月17日的信中，亨特声称，作为中国军方的供应商，中联重科正试图收购美国的重要基础设施设备生产商，而该美国公司还在为政府提供关键性设备，为此，他要求雅各布·卢确保这笔交易受到“彻底审查”。亨特说，他“对这笔潜在的收购案会对我们国家安全造成的影响存在极大担忧”。

特雷克斯公司向美国陆军和其他政府机构提供起重机和其他基础设施与后勤支持设备

《国防》网站的报道称，这项拟议中的收购案仍在接受特雷克斯公司董事会的评估。该公司发言人汤姆·格尔斯顿在2月19日在回复媒体的电子邮件中说，公司董事会“在继续对中联重科的每股30美元的非约束性报价进行分析。在董事会完成评估前，我们对此没有其他新消息和评论”。

报道认为，如果这笔交易继续推进，并提交外国在美投资委员会审议，可能会再度引发关于外国企业收购美国防务承包企业的争议，特别是当收购方来自中国时，争论会非常激烈。

报道称，假设中联重科获准收购特雷克斯公司，该公司需要建立一家由美国方面控股的公司，以继续向军方提供起重机和其他设备。

路透社分析认为，中联重科和科尼公司以期收购特雷克斯都出于同样的原因：帮助他们缓解中国和欧洲因经济放缓导致的疲软需求。中联重科上月警告称，由于中国经济增速放缓，其2015的净利润将下降90%。

英国《金融时报》报道称，中联重科插足特雷克斯与芬兰科尼公司的拟议中交易，不仅凸显了近期中国一些境外交易的咄咄逼人姿态，还显示了中资企业为了在报价上胜人一筹而不惜背负巨额债务。

据悉，债务负担在过去一年大幅增加的中联重科，出价相当于其1月份宣布参与竞购时特雷克斯股价的大约2倍。

此前曾有报道称，中联重科公司的这一交易可能会受到来自CFIUS的阻力。对此，中联重科上周三表示，该公司对特雷克斯的估价是30亿美元左右，它相信会获得监管部门的批准。

鉴于对国家安全的担忧，中国企业购买或投资于美国的公司总会受到来自美国政府的阻力。

几乎与此同时，美国飞兆半导体国际公司上周二也拒绝了中国企业华润集团和华创投资发出的26亿美元收购要约。该公司承认，正是由于美国监管机构的拒批压力，才不得不放弃了中国企业更优厚的收购意向，而选择了总部位于美国的安森美半导体，后者给出了较低的收购价格。

美国借口国家安全加大对中国投资审查力度

Dealogic数据显示，今年迄今，中资在境外发起的并购交易总额已超过750亿美元，高于除2015年（全年发起交易总额达1120亿美元）以外的以往任何一年。来自中国的投资收购项目增多，遇阻案例也逐渐增多。

根据美国财政部19日公布的最新数据，近年来，美国以国家安全为由增加了对外国投资的审查，来自中国的投资是审查的主要目标。

据英国《金融时报》网站2月20日报道，这些数据来自提交给美国外国在美投资委员会（CFIUS）的年度报告。目前，仍有一些来自中国的新的并购计划等待审查，包括中国化工集团拟出资420亿美元收购瑞士最大的国有企业先正达公司的计划，以及近日宣布的收购芝加哥证券交易所的计划，后者已引起要求国会对其进行审查的呼声。

根据19日的报告，2014年CFIUS共收到147份企业主动要求国家安全审查的申请，高于2013年的97份，同时也是2008年创下155份的最高纪录以来申请最多的一年。

报道称，其中有52份申请被视为值得以国家安全为由进行调查。仅有一份交易申请被拒，还有12份审查申请被企业主动撤回。

CFIUS一般会推迟一年公布审查数据，而且不公开被审查交易的细节和已提出的关切问题。但这些内容都在其提交给国会的秘密报告中。

2014年，CFIUS审查最多的是来自中国的投资申请，共计24份；来自英国的投资申请为21份，位居第二。

美国财政部一名高级官员说，CFIUS对待来自中国的投资申请与来自其他国家的投资申请没有区别。

但长期以来，来自中国的投资申请在华盛顿受到的政治审查更多。中国政府已多次表示担心，中国企业受到了不公正的对待。

报道称，40余名共和党国会议员近日致信财政部，要求CFIUS对中国投资者提出收购芝加哥证券交易所的计划进行“全面、严格的”审查。他们说，一旦这项收购计划获得通过，中国企业将首次部分控制美国股票交易机构。

据美国《华尔街日报》网站2月19日报道，中国公司在并购市场上风头正盛，然而它们在华盛顿面临着巨大挑战。

报道称，近日，美国众议院的共和党人要求奥巴马政府仔细审查一家中国企业欲收购芝加哥证交所的交易。芝加哥证交所本月表示，重庆财信企业集团将收购该交易所。芝加哥证交所至今已有约134年历史，它所处理的股票交易在全美股票交易总额中仅占很小一部分。

40余名众议院共和党人在联名信中要求CFIUS对这桩收购提议进行调查。CFIUS是负责对外资收购美国企业进行安全审查的政府部门。

CFIUS是个跨部门机构，由来自美国国土安全部、国防部等众多政府部门的代表组成，由财政部牵头，职责是确保外资收购者不会对美国国家安全构成风险。如果CFIUS判断某桩交易构成威胁，总统就可以叫停该交易。

但如今，对中资公司进行收购的担忧已不仅限于先前的敏感技术领域，这令交易推手们感到头疼。

报道称，飞利浦上月宣布，由于CFIUS反对，该公司将终止以28亿美元的价格把旗下Lumileds LED灯泡业务出售给由中国风投公司金沙江创业投资牵头的一个投资基金。飞利浦没有披露CFIUS担忧的问题。