6月13日，国家统计局公布数据显示，1-5月，民间固定资产投资增速继续回落1.3个百分点，跌至3.9%，再次引发人们对中国经济的担忧。

此前，李克强曾就扩大民间投资召开国务院常务会议，国务院还罕见地派出督查组，从地方对投融资体制改革落实情况等角度进行督查，寻找民间投资活力下降的原因。

今年一季度，民间固定资产投资增速相比去年同期回落了7.9个百分点，仅为5.7%。与此同时，全社会固定资产投资增速为10.7%。这与以往民间固投增速往往高于全国平均水平的情况形成了反差。而5月份的数据，更是延续了这种回落态势。

对民间投资的担心，其根本是担心中国经济下行压力在加大，从决定中国经济短期增长的三驾马车中，投资、出口的大幅下降是其中主要原因，不过，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运在今天举行的新闻发布会上表示，民间投资增速下滑不会拖累经济增长。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运

民间投资增长失速

统计局6月13日公布数据显示，2016年1-5月份，民间固定资产投资116384亿元，同比名义增长3.9%，增速比1-4月份回落1.3个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%，比去年同期降低3.4个百分点。

问题出在哪儿

民间资本向来最为灵敏，在经济扩张期最为活跃，在经济下行期又更容易低迷。经济景气的时候，民间投资在全社会固定资产投资的比例占到60%以上。

引导民间资金进入符合经济转型大方向的新产业、新行业，不仅能够激发民间资本的活力，对于供给侧改革的顺利推进也是意义重大。

2016年以来，中央政策一直从降税、降成本、鼓励非公经济、提出构建新型政商关系等多角度出发，希望提升民间投资信心。然而，截止目前来看，收效尚不明显。

最近国务院促进民间投资专项督查中发现，在一些地方，民间投资的方向和结构比较单一，房地产投资占比过大，某地今年前4月的民间投资甚至有八成投向了房地产。

今日人民日报发表《拆除民间投资的藩篱》，文章就说，当下民间资本的心态却十分纠结。

“除了房地产，现在已经进入一个干啥都不赚钱的阶段。”对于民间投资增速下滑，有人认为，最大问题是看不到好的赚钱机会。此类观点近期在网上流传甚广，得到不少人认同。

近年来，制造业的利润越来越薄，很大程度上抑制了投资积极性。最近国务院促进民间投资专项督查中发现，在一些地方，民间投资的方向和结构比较单一，房地产投资占比过大，某地今年前4月的民间投资甚至有八成投向了房地产。

除了制造业利润变薄，国务院督查组还发现了其他原因。

6月7日，国新办举行发布会，国家发展改革委副主任张勇、财政部副部长刘昆、工业和信息化部副部长冯飞等三位督查组组长介绍了促进民间投资健康发展专项督查的情况。

谈到企业融资难、融资贵，财政部副部长刘昆把金融机构形象地比喻为“天晴送伞，下雨收伞”。

工业和信息化部副部长冯飞表示，与发达地区和全国平均水平比，吉林和黑龙江民营经济发展仍存在总量偏小、市场主体发育不充分、结构不合理等问题。在促进民间投资中存在一些实际问题，包括发展环境不优，部分行业和领域的确仍存在着玻璃门、弹簧门、旋转门，政府服务不到位，融资难、融资贵，企业成本高、负担重，人才短缺等问题。

国家发展改革委副主任张勇表示，福建一些石材、陶瓷等传统产业在这方面的感受更深。现在企业随着要素成本的增加，投资的比较优势尤其在传统产业的投资比较优势确实在下降。

盛来运：消费对经济的拉动已经超过投资 因而不会拖累经济增长

对民间投资的担心，其根本是担心中国经济下行压力在加大，从决定中国经济短期增长的三驾马车中，投资、出口的大幅下降是其中主要原因。不过，今天（6月13日）上午10点，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运，却否认了民间投资下降拖累经济下行的判断。

盛来运表示，民间投资增速回落，显示出经济的内生动力需要增强。

他分析，民间投资增速之所以回落，一方面是因为近年来工业品出厂价格持续下滑，尤其是部分产能过剩行业的企业利润增速可能会下降，一定程度上影响了投资的积极性。另一方面，与某些行业上放开的力度不够大也有关系，有一部分领域对民间资本在准入上放开得不够，还存在不少“弹簧门”、“玻璃门”。

点击查看大图

在盛来运看来，尽管固定资产投资包括民间投资增速比上个月回落，但投资结构继续优化、明显改善。

中国经济进入增速换挡期以后，投资增速也在换挡，投资确实对经济增长很重要，但是在现阶段投资结构的优化比投资总量的增长在一定程度上来讲更重要，符合产业发展方向的高技术产业和符合居民生活质量改善的生活性服务业的投资都在大幅增加。

盛来运表示，符合产业发展方向、符合“补短板”部门的投资继续保持较快的增长，投资结构优化趋势非常明显。

1-5月份，水利、环境和公共设施管理业投资增长28.6%，比全部投资增速要高很多；信息传输业增长速度是29%。而高耗能投资，尤其是产能过剩的一些行业，需要去产能这些部门投资增速是大幅回落的，像煤炭和洗选业的投资，1-5月份同比下降32.9%，降幅扩大6.1个百分点。

对于民间投资增速下滑会不会拖累经济增长这一问题，盛来运说：

“民间投资增速下滑本身就是显示经济中存在着内生的下行压力，但是下行的压力不一定等于经济必然出现下滑，这跟中国的经济结构的调整和动力转换是有关系的。近年来，中国三大需求结构中也出现了积极的变化，大家都关心‘三驾马车’对经济增长的贡献，以前我们经济增长过度依靠投资，依靠出口，但是近几年中国的‘三驾马车’中消费对经济增长的贡献明显提升。2015年‘三驾马车’中消费对经济增长的贡献率是60.9%，比资本形成总额的贡献率高19.2个百分点。

在盛运来看来，今年一季度最终消费支出对经济增长的贡献率是84.7%，资本形成总额的贡献率是35.8%左右，这样来讲，资本形成总额的贡献率远远低于消费的贡献率。因此，在优化固定资产投资结构，保持固定资产投资合理增长的同时，进一步挖掘消费的潜力，提升消费的贡献率，中国经济也能够保持平稳较快的增长。”

（综合国家统计局网站、上海证券报、中国网等消息）