【编译 观察者网/张珩】经过了数年的争论和反复，石油输出国组织（OPEC）终于在11月30日达成了减产协议。被认为将从OPEC减产中获益的美国人，露出了满意的笑容。

奥巴马政府前能源顾问杰森·博尔多夫（Jason Bordoff）教授，12月2日在路透社撰文，连忙拉抬OPEC，他说，“所有认为OPEC无足轻重的人，都是蠢蛋。”他说，这个组织还远没有到死亡的时候。

杰森·博尔多夫教授

根据协议，OPEC十四个主要产油国约定将会减产120万桶/每天，最终把产量从3360万桶消减到3250万桶，协议将会从2017年1月1日开始，总共持续6个月。OPEC国家中，沙特承担的负担最重，48万6千桶。而非OPEC国家此次也参与了减产活动，俄罗斯同意在6个月的时间中减少大约30万桶的产量，但是由于俄罗斯不是OPEC成员国，所以完全有可能反悔。

俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克

市场对于OPEC的行动立即产生了反应，英国布伦特原油指数（Brent）和美国WTI原油指数分别飞速上涨到了50.03美元/桶和48.89美元/桶。

布伦特原油指数和WTI原油指数

OPEC已死？你想多了

对此，杰森·博尔多夫认为，所有认为OPEC无足轻重的人，都是蠢蛋。大家应该清醒了，这个组织还远没有到死亡的时候。

OPEC轮值主席，卡塔尔能源大臣萨达宣布减产

两年前，当OPEC拒绝减产目送油价雪崩之后，很多专家们都对产油国的经济表示悲观，“准备发讣告吧”，这是大家对于OPEC国家经济的预测。不过昨天，OPEC好像又回复了一丝气息，产油国们集体决定，削减120万桶/每天的产量，主动抬高油价。

在做出减产决定之前，OPEC的形势非常糟糕，这主要归因于沙特阿拉伯，OPEC的领导国家之一，因为沙特的不作为导致油价崩溃。对于沙特来说，这是很实际的决定，但绝对不是很理想的决定。

OPEC现在也是要提醒大家：我们完全有能力改变世界形势，只有蠢货会把OPEC当成无关紧要的组织。

沙特估计失误

把时钟拨回到2014年11月，美国页岩油产出上升到了大约1百万桶/每天，这是一个惊人的产量。长久以来的高油价促使各国投资数百亿美元用于开发难以开采极寒地带石油和深海石油，而页岩油就是这些投资的最佳成果。

OPEC的另一位重要成员伊朗在油价暴跌和西方制裁中也损失惨重（观察者网注：伊朗先前因为核问题被西方经济制裁），在2011年伊朗每天出口240万桶石油，等到了2013年，伊朗的石油出口仅剩下每天不到100万桶。

现在伊朗以及迫不及待等着减产所带来的油价上升了。但是除了OPEC成员国，其他的非OPEC的产油国（俄罗斯、墨西哥等）却已经发出讯号有可能拒绝配合欧佩克，他们打算让沙特一国独自完成所有的工作。

这种“拖后腿”的事情早在1980年代就发生过了。当时沙特的石油部长亚马尼（Ahmed Zaki Yamani）宣布沙特减产，试图制止油价下跌，但是完全失败了，其他国家根本不配合。

结果导致沙特花了两年的时间来恢复减产所带来的损失。这算是沙特历史上最大的失误之一了，也直接导致了亚马尼的下台。理所当然的，沙特不想再次重复当年的错误。

沙特前石油部长亚马尼

同时，沙特历史上也出现过判断失误，尤其是对美国和其他非OPEC产油国的判断。作为沙特石油的最大竞争对手之一，美国的页岩油曾经被预计在低油价之下会被挤压崩溃，但是目前依然勉强存活。沙特等还预计其他一些高成本产油国（观察者网注：俄罗斯算是产油国中成本较高的）会很快减少自己的产量弥补损失，但是这也未曾发生。

更重要的是，沙特错估了世界石油需求趋势，以中国为首的国家自2014年开始放缓了石油进口，这直接让沙特措手不及。

另外一方面，地缘政治上沙特也面临挑战，作为逊尼派领导人的沙特和什叶派的伊朗一直处于冷淡状态。当伊朗在低油价和制裁的旋涡中挣扎的时候，沙特拒绝“拉伊朗一把”。

现在的石油市场和两年前有了极大的不同，OPEC国家的经济状况也是一样。

据全球最大的能源资讯公司伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）的消息，数年来，全世界已经削减或者暂停了约1万亿美元的石油投资，美国的页岩油公司也处于勉强生存的状态。而OPEC重要成员国伊朗的产量也回归到了接近被制裁前的水平。

目前，各个主要产油国，无论是OPEC还是非OPEC都面临着巨大的经济压力。

11月29日OPEC在维也纳的会议

依靠着7500亿美元的外汇储备，沙特的经济状况稍好于其他国家，但并不是毫无压力。沙特目前的经济下滑非常严重，尤其是在非石油产业方面。沙特政府已经大规模削减工资和福利，提高燃油价格，试图增加非石油产业收入来平衡经济。但是民众对于生活质量的下降已经表示不满了。

在经济危机开始后，沙特政府采取了一个非常有野心经济改革计划，但是成效要很多年以后才能看到。而且低油价导致经济放缓，非石油产业的增长和来自外国的投资大幅下降，这让沙特的经济改革越发艰难。

美国页岩油机会来了

美国的页岩油在很大程度上决定了OPEC的减产能否成功。美国石油在2016年的产量已经比2015年4月份的高峰下降了1百万桶/每天，而现在整个产业变得更加高效，去年同一时期的产量过高问题已经不复存在。

Wind资讯的一份评论称，近年来美国页岩油开采成本已经大幅减少。根据咨询公司Rystad Energy的数据，目前全巴肯盆地页岩油井口生产平均成本已经从2013年的67美元/桶降至2016年的29美元/桶，三年内成本大幅减少55%。

在财富杂志采访中，安永（EY）全球石油天然气中心财务交易咨询主管合伙人安迪·布罗根（Andy Brogan）认为，石油的价格虽然不会回到100美元/桶的超高价格，但是也不会和今年年初的时候那样下跌到只剩28美元/一桶。布罗根还认为，如果页岩油很快就弥补了因为减产所造成的缺口，OPEC在下次会议期间就要重新考虑自己的策略了。

无独有偶，美国交通部的前高官布里格姆·麦考恩（Brigham McCown）也得出了相同的结论，他对华尔街日报说，现在OPEC采取的行动是暂时的，而美国填补因为减产所造成的市场真空会非常快。

根据达拉斯联邦储备局（Dallas Federal Reserve）预测，页岩油的财政平衡点已经从2014年79美元一桶下降到了今天的53美元一桶。

美国能源信息署（EIA）对美国页岩油长期预估：预计2040年产量翻倍

虽然页岩油的前景依然有很大的不确定性，但是当油价再度上升时，美国页岩油的生产毫无疑问会再度反弹。而页岩油反弹的多少，还有全球需求的恢复程度将决定OPEC是否能够从减产中获得收益，或者仅仅只是把市场让给了美国人。

美国能源信息署（EIA）最新数据显示，截至11月25日当周，库欣地区原油库存创自2015年3月以来最大；另外精炼油库存增幅也创2016年1月来最大。

国泰君安的报告认为，对于大多数 OPEC 成员国而言，因油价下跌而导致的收入下降也许是暂时的，但市场份额的丧失则可能是长期且不可承受的。减产则极有可能帮助美国的页岩油产业复苏，这并不符合沙特的长期利益。

在短期内，页岩油和全球石油市场的复苏将在某种程度上影响OPEC掌控市场的能力，现在的OPEC已经无法像1973年那样决定国际石油的生死了（观察者网注：1973年的第四次中东战争中，阿拉伯产油国对西方实施石油禁运，支援在前线和以色列交战的埃及、叙利亚等国，制造了二战以后全球最大的石油危机）。

沙特现在还有一部分多余的产能，足以搅动目前的世界市场。但是沙特暂时并没有破坏OPEC内部平衡的打算。

OPEC在维也纳达成的仅仅只是一个短期协议，只要情况需要，OPEC随时都可以采取协同行动来提升自己的利润。如果从长期的2020年来看，OPEC依然有极大的增产空间来匹配全球经济复苏带来的石油需求。

总的来说，因为美国的页岩油还有一些非OPEC产油国的影响，现在的OPEC已经不是当年那个呼风唤雨一般的组织了，但是如果现在就宣判OPEC死刑，那还为之尚早。

沙特投降了？

现在OPEC打算减产提价，最高兴的是谁？很多人认为，会是美国人，沙特当年拒绝减产维持低价是一个赤裸裸的“阳谋”，对手就是美国的页岩油。目的很简单，用价格击垮它。

在10月30日减产协议达成之后，中金网一篇报道认为，这是沙特向美国“投降”的讯号，沙特打不动“价格战”了。

近些年开始的美国页岩油革命给沙特带来了巨大的压力，作为非OPEC成员国，美国在2014年通过页岩油一举超过沙特，一度成为世界最大的石油生产国。对此，沙特无法容忍自己的定价权被损害，于2014年发动了历史上罕见的“价格战”，在价格的最低点2016年2月和3月，国际油价一举跌破了30美元。

但是在这场“比谁更能忍”的大赛中，工业底子远比美国要薄弱的沙特一败涂地。沙特绝大部分的收入来源于石油，而长期的低油价将严重损坏沙特的社会福利和本国经济改革计划。

这也证明了，页岩油的繁荣是无法阻止的。挪威雷斯塔能源公司（Rystad Energy）昨日表示，减产协议或将促进非OPEC石油生产商在2018年增加每日100万桶的石油。

同时，美国国内预估的53美元一桶的页岩油财政平衡点已经非常接近目前的国际油价（约50美元一桶），这意味着美国国内的石油公司将大规模重启页岩油的生产。

中国利好

根据华尔街日报的报道，中国也将会从OPEC的减产中获得好处。

目前中国国内的石油工业也因为国际油价的下跌而处于“半死不活”的态势，油价的上升有利于石油工业的复苏，帮助国有的能源企业增加利润。

其次，中国这些年一直致力于石油来源地的多样化，而此次沙特减产最多，中国的石油需求完全可以转向伊朗、委内瑞拉等国。五年前，中国的石油有20%来源于沙特，如今只剩下14%，如果减产继续，沙特的份额将会继续下降。

资料图：国内石油股票大涨

华尔街日报分析认为，如果减产有效，未来的石油价格将会稳定在55美元到60美元之间，这对于中国来说是一个好消息，因为这既可以帮助中国的能源企业，另一方面，国内的原油进口成本也远低于当年超过100美元一桶的时光。

资料图：中国的一处油田

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