德法意政府致信欧盟 寻求对中资收购拥有更大否决权

来源:观察者网

2017-02-16 13:35

【观察者网综合】据英国金融时报2月15日报道,德国、法国和意大利这三个欧元区最大经济体呼吁欧盟方面授予它们对中资高技术收购交易的否决权,并要求制定更严格的法规,防止高技术企业尽数落入中国之手,这表明中国在欧洲最敏感行业的投资正遭遇越来越大的贸易保护主义反弹。不过就在几天前,欧盟贸易专员马姆斯特罗姆表示,欧盟准备同中国一道对抗全球范围的贸易保护主义。

在众多企业被中资收购后,德国经济部表示,德法意三国政府已致信欧盟委员会贸易专员塞西莉亚•马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström),希望开启围绕该问题的辩论。信件中称,他们希望为欧洲国家政府能够“干预国有控股的直接投资”创造法律依据。

左起:法国总奥朗德,意大利总理真蒂洛尼,德国总理默克尔

德新社(DPA)引述了这封信件的副本。该信件中,三国政府支出,德国和其他欧洲国家“应当拥有有更多手段,有权审查个别收购案并在适当情况下否决它”。引发争议的是那些“不公平的交易……因为它们依赖国有资金或旨在有针对性地大规模收购重要技术”。

德国最初是在去年秋宣布,它正推动欧盟出台新规,扩充其阻止中资收购交易的权力。既然欧元区第二大经济体法国、第三大经济体意大利也加入了进来,这项倡议现在就有更大的几率取得成功。

金融时报报道称,一系列牵扯中国企业的收购交易让德国人担心,自己一些最珍贵的技术最终会落入中国人手里。去年,随着中国家电制造商美的以45亿欧元收购机器人制造商库卡(Kuka),这种担心达到了顶峰。

当时,德国总理默克尔抱怨中方没有做到礼尚往来。她表示,想在中国投资的德国企业面临许多障碍,比如必须与中方合作伙伴组建合资企业。

安永(EY)最近的调查显示,2016年,中国对德投资额从2015年的5.3亿美元升至126亿美元。安永表示,德国是最受中国投资者欢迎的欧洲投资地,2016年,中国在德发起了68笔收购交易。

但如今,德国的投资环境甚至与1年前相比都差了很多——福建宏芯投资基金收购德国芯片设备制造商爱思强(Aixtron)功败垂成,就凸显了这一趋势。去年10月,在美国情报机构提醒用爱思强设备制造的芯片可被用于中国核计划后,德国政府突然撤回了对这笔交易的批准,并重启审查。

在未能获得美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment)对这笔交易的监管批准后,宏芯放弃了这笔收购。

德国的对外经济法律规定,德国政府可以进行干预、阻止外商投资国防工业企业或涉及IT安全和国家机密文件处理的企业,不过去年的情况表明,现有规定存在漏洞。

但官员们希望大幅扩充这类权力,从而能够叫停任何似乎遵照中国国家产业政策展开或旨在促成技术转让的收购交易。

德国经济部国务秘书马蒂亚斯•马赫尼希(Matthias Machnig)说,作为出口大国,德国一贯支持市场开放,联邦政府支持外国企业的投资,但这些企业必须表明,相关投资是在德国生产基地的投资,没有政府背景,而且要能提供符合市场经济原则的融资条件。

马赫尼希指出,尤其涉及关键产业,必须严格把关:"这是我们与法国和意大利一起要在欧洲实现的一桩大事"。

他指出,去年曾有多起中资并购行为,而它们与迄今的常见并购行为有所不同,原因是"北京提供了资金、施加了影响"。他指出,这些并购行为涉及一些在世界市场的特殊领域技术上领先的企业。

欧盟:支持中国反对贸易保护主义

路透社2月9日报道,欧盟贸易专员马姆斯特罗姆近日表示,欧盟准备同中国一道对抗全球范围的贸易保护主义,但中国当局也需要展现出维护贸易和投资公平竞争的意愿。

马姆斯特罗姆是在一个关于“欧盟-中国关系”的商业会议上讲这番话的,她说:“如果世界上的其他人想利用贸易作为一种武器,我却想用它作为一种补品,一种繁荣和进步的关键要素。如果其他人关上了大门,只要贸易是公平的,则我们的大门仍然敞开。我们将给中国一切机会来坚持反对保护主义的承诺,同时也向多边协议方向努力。”但她也认为,欧盟与中国的贸易仍然存在“许多障碍和问题”,而且双方经济关系远未达到平衡。

中国商品占欧盟进口商品的五分之一,而对华出口商品仅占欧盟出口的十分之一。去年中国对欧盟投资达到创纪录的近400亿欧元,而欧盟对华投资降至不到80亿欧元的10年低点。

路透社15日还报道,3名欧盟官员透露,今年的中国欧盟领导人峰会将提前举行,以应对美国的贸易保护主义。

一年一度的中国欧盟峰会一般在7月举行,路透社称,今年可能提前到四月或五月,北京方面希望尽早举行。欧盟认为,中国想借峰会展现坚定的全球化立场。鉴于美国总统特朗普质疑联合国的作用,欧盟希望中国能支持和相信联合国、世界贸易组织等国际组织。

欧盟贸易专员马姆斯特罗姆

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责任编辑:梁福龙
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