中国是假货市场最大来源地？据新华社6月28日报道，近日，欧洲刑警组织和欧盟知识产权办公室的联合报告称，全球约八成假冒产品来自中国内地和香港。对于欧洲人的指责，中国这次是“再度躺枪”还是确有其事？

报告截图

在这份长达154页的报告中，欧洲有关机构称，中国内地是全球最大的假货生产地，而香港则是最大的中转站，总共占据了全球86%的假货份额。

同时，报告还把假货分成10种，产值（欧元计算）从大到小分别为电子产品（887亿）、珠宝（300亿）、医用光学设备（214亿）、纺织品（203亿）、药品（119亿）、鞋子（97亿）、食物（87亿）、玩具（71亿）、皮革（63亿）和香水（38亿）。其中有9个子项目的首要产地是中国内地。唯一的例外是印度，他们在仿冒药的生产上成为了世界第一。

在假货的流向方面，报告认为假货在中国内地、印度、泰国等地生产之后，通过香港、澳门、新加坡等中转站送往发达国家，尤其是电子产品，这是发达国家的普遍“重灾区”之一。美国则是印度产仿制药的重要目的地。

有意思的是，欧洲并不是中国内地产品的首要目的地，土耳其才是最大的来源地。尤其是的皮革、食物和化妆品，欧盟市场上充满着土耳其生产的假货。

欧盟报告的图表总结，黄色圆圈是假货产地，绿色柱状图是假货中转地（图：西班牙国家报网站）

欧盟的指责有道理吗？

面对欧盟的指责，新华社也进行了驳斥。业内人士指出，在全球范围内，假货的统计尚缺乏科学方法和权威数据，更不要说是一个地区的组织机构对另一国家和全球数据的统计了。

“如果是统计欧洲地区的中国假货还勉强可信，若是统计中国的假货，甚至中国假货在全球的占比，其统计方法的可靠性和数据来源的真实性就要打一个问号了。”中国贸促会国际贸易研究部主任赵萍说。

其实，中国的侵权假冒问题一直是被国外炒作的话题。今年5月，美国贸易代表办公室发布了关于知识产权的《特别301报告》，再次将中国列入重点观察名单。去年底，这一办公室曾发布《恶名市场非常规审议报告》，将中国4家网站和6家实体市场列入“恶名市场”名单。

赵萍指出，这一做法不排除有抹黑和栽赃中国的嫌疑。通过这种方式，对中国制造的产品产生负面影响，为其实施贸易保护主义提供合理依据。

中国也是受害者

另外，中国本身也是侵权假冒的受害者。中国海关数据显示，海关近年来在进口环节查获的侵权案件以年均10%的速率持续增长。2016年，全国海关共查扣涉嫌侵犯自主知识产权货物757.85万余件，同比增长13.20%。

假货在全球泛滥也有事实依据。阿里巴巴平台治理在线下打假过程中，发现制售假产业链出现“境外生产，境内销售”趋势。例如，2016年平台治理“打假特战队”协助警方破获了一起假冒润滑油案件，该案假冒润滑油产自马来西亚，经班轮运输至国内各港口，再通过多种渠道销往全国。

海关总署方面表示，一方面，我国企业的知识产权保护意识在不断增强，另一方面，我国企业在“走出去”过程中，同样面临侵权困扰，海关必须始终保持在进出境环节打击侵权假冒的高压态势，维护公平竞争的贸易秩序，服务和支持企业“走出去”。

中国一直在和假货做斗争

在欧盟指责中国的同时，却没有指出中国一直在和假货进行斗争。

从国家的层面上来说，据新华社报道，自2015年开始，全国打击侵权假冒工作领导小组组织开展了中国制造海外形象维护“清风”行动，严厉打击进出口领域侵权假冒违法行为，取得了很好的效果。比如，去年质检总局以输往非洲、中东商品为重点，检验3.2万批次，查处不合格商品1000余批次，涉案货值0.7亿美元，不合格率明显下降。海关总署加强重点航线监控，查获侵权商品3073万件，案值近1.5亿元，同时还部署8个重点口岸开展了出口电动平衡车知识产权保护专项行动。

资料图：马云@视觉中国

另外中国最大的电商平台阿里巴巴也不甘落后。去年3月14日，一直以来都因为假货问题而备受批评的阿里巴巴董事局主席马云称，将由“灭绝师太”郑俊芳带领新成立的阿里打假团队。马云给这支队伍两个“无上限”，预算无上限，进人无上限。并且承诺所有集团层面的打假会议都会亲自参加。马云说：“17年来我没有缺席过任何一次跟假货相关的集团会议，将来也不会。”

随后，在去年的6月14日，阿里巴巴集团总裁伊文思（Michael Evans）称，据统计阿里巴巴通过旗下零售平台采集的海量数据，发现疑似造假机构以及销售假货的商家。“去年阿里巴巴和中国执法部门进行了合作，共有300多名从事商品造假的人员被捕，46处用于制造假冒商品的场所被销毁，另外一共没收了价值1.25亿美元的假货。

伊文思表示，2015年，为了发现造假者和贩卖假货的商户，阿里巴巴集团一共购买了价值1500万美元的疑似假货。另外对于涉嫌销售假冒商品的商户，阿里巴巴一共冻结了销售假货商户大约7200万美元的资金，另外给购买到假货的消费者退款了1200万美元。

新华社称，在2015年9月至2016年8月的12个月中，阿里巴巴关闭了电商平台上的3.8亿个商品页面、18万件违规店铺，并协助各地执法部门铲除了675家假冒侵权窝点。

最后，商务部也注意到了欧洲出台的这份报告，在今天（6月29日）的商务部新闻发布会上进行了回应。

商务部发言人孙继文说，我们注意到，欧洲刑警组织（EUROPOL）和欧盟知识产权局（EUIPO）近期共同发布《2017年欧盟打击假冒和盗版的情况报告》称，中国是假货的主要来源地。我们认为，该报告对中国的指责是不负责任的，其中数据的真实性和客观性有待进一步研究。

治理侵权假冒问题是全球性难题，既有市场的因素，也有监管的问题，需要国际社会共同努力和执法合作。中国政府一直高度重视进出口领域侵权假冒问题的治理，不断强化进出口环节监管。早在2015年4月，全国打击侵权假冒工作领导小组就部署开展了“中国制造”海外形象维护的“清风”行动，要求全面加强出口商品质量监管，严厉查处跨境制售侵权假冒商品违法行为，维护“中国制造”的良好形象。

经过两年多的工作努力，“清风”行动已取得阶段性成效。今年1-4月，全国海关查获出口侵权商品案件4600余件，扣留货物93万多件。质检部门查获出口质量不合格产品42.5万余件，涉及服装、箱包、玩具、电子产品等。

下一步，我们还将继续对侵权假冒问题保持高压态势，从四个方面加大打击力度。一是继续以涉及健康和安全的消费品及大型投资、基础设施建设、大型设备材料出口为重点，加强进出口环节监管；二是继续扩大国际执法协作，提高对跨境制售侵权假冒商品的打击效能；三是继续加强对重点专业市场和商品集散地的日常监管，净化产品生产源头；四是推进“打建结合”，进一步提升中国品牌的海外形象。

商务部新闻发布会（图：商务部网站 摄影：刘冬平）