2月19日，山东省德州市人民政府新闻办公室官方微博@德州发布发表微博，德州市人民政府新闻办公室对此前皇明集团黄鸣的微信文章所涉及情况做出回应。

通报称，2月14日，皇明集团董事长黄鸣通过微信公众号发布题为《黄鸣实名举报市委书记，质量卫士维权营商环境》的贴文，引起社会关注。市委市政府高度重视，2月14日、2月18日，市委市政府主要负责同志分别于黄鸣董事长见面、沟通，认真听取了意见。皇明集团是德州市知名民营企业，在太阳能光热开发、利用、推广等领域具有优势和重要影响力，也为地方发展做出了贡献，历届市政府始终关心、支持皇明集团的发展。当前，在结构调整、转型升级过程中，包括皇明集团在内的部分企业遇到经营困难。对此，市委市政府高度重视，自2015年以来通过开展“进企业、解难题、促发展”工作，实施重点企业“三航”培植计划等措施，优化企业发展环境，为皇明集团等企业协调办理过桥续贷资金、融资担保，积极推介战略合作伙伴，做了大量工作。对于黄鸣董事长反映的企业历史遗留问题，市委市政府将继续本着实事求是、依法依规的原则，认真研究解决。

此前，黄鸣曾在2月14日通过微信公众号发布了《黄鸣实名举报市委书记，质量卫士维权营商环境》一文，举报内容中，黄鸣称陈勇新官不理旧政，许诺给企业的土地不兑现。据界面新闻报道，有知情者称，当夜，德州市政府紧急召见黄鸣，随后举报文章随即删除。

这是继今年企业家毛振华亚布力陈情之后，第二位企业家把企业利益诉诸网路举报。

据界面新闻报道，2018年初，皇明集团陷入资金危机。至此，山东德州2010年承办的世界太阳能大会（世太会）的历史遗留问题终于爆发。当年，德州政府把世太会基础建设耗费的资金转移到皇明，而10年之后，政府承诺皇明的土地仍未解决。除此，在中国太阳谷，因执行政府指令，已成既定事实的世太会接待酒店至今土地变性受阻。

中国太阳谷占地3000多亩，是一个宏大的新能源样板示范城镇。城镇中包括五星级酒店、企业工厂、检测机构、公园等。皇明实际拥有1700亩工业用地，另外政府许诺的1300亩置换拆迁地完成，但没有法律划归。当时皇明在自己的工业用地上建设了安置房，给予刁李贵村村民的拆迁补偿约为每户15万元。

2017年9月份，德州市经济开发区强行拍卖许诺给皇明的置换土地。先期100亩土地变性为商业用地，已被政府高价拍卖，后期1200余亩土地仍计划拍卖。有知情者称，政府正筹集40亿资金有意接盘皇明集团，逼黄鸣退股。

这成了黄鸣爆发的导火索。

举报内容称，皇明集团董事长黄鸣多次找政府部门协调，德州市政府讳莫如深。最后，政府应付不了黄鸣的“死缠烂打”下了逐客令：“皇明的事得一把手点头，下面才敢办”。

自2017年9月起，黄鸣向市委递交书信二十多份，石沉大海。黄鸣亲自上门找陈勇，连连吃了闭门羹。最后他去德州市两会现场驻地堵截陈勇。市委书记陈勇接受了他的一份缓期银行追债的报告，便关门离去。

此时，黄鸣决定实名举报德州市委书记陈勇，以此促使政府兑现承诺。

此前，德州市党委政府规划城市定位，确定以皇明太阳能为主导，建立“中国太阳城”的城市定位。为此，皇明集团和德州市官方有过长时间的合作关系。

2003年，黄鸣在自己的原办公大楼上打出“建德州为中国太阳城”的标语。时任德州市长孙永春看到标语，找黄鸣谈构想。2004年，全国两会期间，孙永春找黄鸣咨询“德州可不可以举办一届世界太阳能大会”。黄鸣表示给予市政府这个战略全方位支持。他动用自己在国际太阳能学会的私人关系邀请专家团队。德州市委市政府也开始着手申办世界太阳城大会。

2006年，黄鸣在世界可持续能源大会承诺建中国太阳谷，承办2010年世太会。政府和皇明集团达成协议，皇明负责主场馆、主景区和配套设施的建设。包括刁李贵村搬迁新村建设，皇明先后投入20亿元。

另外，山东省、德州市两级政府发出号召：皇明集团作为山东省太阳能产业的示范单位，要担负起保护山东省太阳能大省的地位。为此，皇明先后投入10亿元建设太阳谷光热厂区，形成百亿产能。至此，皇明集团为世界太阳城大会共投入资金30亿元。这些钱，全部出自皇明集团。

2010年，世太会如期召开。黄鸣构思的太阳谷成了一个未来生活样板，“太阳谷”是第一个试验场，也成了争议地。

太阳谷涵盖了世太会所要展示的工厂、展览厅、员工宿舍、五星级酒店、体育场和湿地公园等城市样板设施。这些规划了实现了太阳能产品与建筑相结合，污水处理、遮阳、发电、温控等全部采用节能技术。作为世太会展示的附属品，皇明倾尽了所有资金，并为此负债20亿元。

为了这届世太会，黄鸣说“他做好了死的准备”。他称这让”中国扬眉吐气了一把，也让自己扬眉吐气了一把”。从此很多外国政要、媒体都开始成为太阳谷的常客。黄鸣自认为这是“头拱地”完成的最能代表他成就的事情。这次很“爽”的事，引起奥巴马美国国情咨文的关注：“最快的计算机、最快的高铁、最大的世界民营太阳能研究基地。”在美国国家“狼来了”的故事里，中国的科技悄然崛起。

在外界眼中，黄鸣像逐日夸父，他疯狂的实现着疯狂的梦想。他成了中国太阳能行业的神话，一度被以中国太阳能教父的身份荣登神坛。而他执行了政府指令，实现了梦想，却过度透支了企业财力。

为了世太会，皇明参与整体拆迁刁李贵旧村。皇明出资两亿元在自己厂区工业用地上为刁李贵村筹建了安置新村，占用皇明的90亩地。按约定，政府要把皇明整理出的旧村土地补偿皇明，用这种方式填补皇明垫资拆迁、基建而产生的巨大资金缺口。

2008年开始，德州市政府和皇明加快项目建设，然而，一些置换土地在法律程序中却未交割过户，但德州市市委常务会议的纪要里提到政府的对皇明的承诺。

大会之后，皇明投入固定资产耗费巨大，资金链断裂，业绩下滑，银行年年抽贷，账上现金也从10多亿元到负债30亿元，由于没有充足资金开拓业务，皇明每年丢单几十亿。

然而，政府兑现给皇明的补偿一直搁置。

这段时期，皇明固定资产过重流动资金匮乏已经形成危机。黄鸣不得不承认，皇明和他本人在太阳城大会过热投入最终给企业带来沉重打击。这也影响了他们后来上市的进程。

2012年，皇明第三次IPO申请终止，最大因素就是非经营性资产过重。中国太阳谷再次成了皇明资本市场折戟的“罪魁祸首”。

2017年下半年，当皇明向市委再次像往常一样提出兑现承诺，解决遗留问题时，这一届政府态度大变。黄鸣称，此时官方出现“皇明为了一己私利，强行引进大会绑架德州市政府”，“刁李贵拆迁是皇明自找，世太会城建会场是活该，下任不管上任事”等一些不负责任的言论。皇明近乎走到生死边缘。

黄鸣甚至想退一步，先期解决土地性质的问题。他可以用这些既有建筑和非营利性资产盘活企业资金，但这一要求也一直未得到解决。

当年皇明执行政府要求，在工业用地上兴建日月坛大厦等酒店，现在酒店等商业性建筑和土地性质分离。这些商业建筑一直畸形运行，政府从未说其违法，但政府也久拖不决土地和房产性质问题。

又到年关，皇明时刻面临年终还贷、供应商经销商起诉、三千员工四个月工资和三千万元社保的拖延，来自高盛鼎辉退股的国际诉讼……每一个环节都险象环生，都是崩盘的导火索。而政府兑现承诺，皇明就可变固定资产为流动资金，盘活资源。但是，黄鸣称陈勇不见不谈，他也束手无策。

20几次报告之后围追堵截市委书记陈勇未果。年底，黄鸣发疯：“他们要拖死皇明，让背后接盘者得利。”