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2021两会 | 中化宁高宁:加强知识产权立法,打好种业翻身仗

责任编辑:吕栋 来源:证券日报      2021-03-05 16:28:40

粮安天下,种铸基石。在中央经济工作会议提出“打一场种业翻身仗”后,2021年中央一号文件围绕“全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化”,对种业发展作出具体部署。

全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁称,保障粮食安全,关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”,而种子是农业芯片,是“藏粮于技”的核心载体。打好种业翻身仗必须依靠科技创新,要增强科技创新动力,加强知识产权保护势在必行,这是保障粮食安全、打赢种业翻身仗的先决条件。

3月4日,《证券日报》记者从中化集团获悉,今年全国两会期间,宁高宁将围绕加强种业知识产权立法、激励实质性创新、打好种业翻身仗提出提案。

宁高宁认为,加强知识产权保护,将激发我国种业科技创新动力,引导企业进行更多的科技投入。目前,国内种子企业的全部科技投入尚不足全球种子巨头一家企业的40%。知识产权保护短板也降低了我国种业的技术门槛,国内种子企业数量多达数千家。从全球来看,前十大种子企业的市场占有率超过60%,而国内前十大种子企业市场占有率还不足20%。国内种子行业集中度低、企业规模小的现状,又进一步限制了企业科技投入能力,形成恶性循环。

对此,宁高宁表示,应加强种业知识产权立法,建立实质性派生品种保护制度,加大违法侵权惩戒力度,为育种创新提供法律制度保障,强化种子行业原始创新意识,构建种业知识产权保护新生态,推动企业在种质资源、育种技术等方面的实质性创新,打好种业翻身仗。

具体来说,一是加快完善立法。结合国情,尽快修订《种子法》和《植物新品种保护条例》。二是加大执法力度。主管部门牵头建立跨部委联合工作机制和专项工作组,在主管部门内部设立专门机构,落实统一的、贯通部省市县的打击种业知识产权违法侵权的联合工作机制。鼓励提供违法线索、加大违法侵权惩戒力度。三是加强普法宣传。从源头抓起,加强对立法和执法的宣传,对种子侵权违法案件加大曝光,从正反两个方面在全行业加强知识产权保护意识。

“只有在法律制度层面强化种业知识产权保护,加大对违法侵权的执法力度,营造鼓励创新和公平竞争的环境,才能彻底改善我国种业创新和发展生态,推动行业繁荣,打好种业翻身仗。” 宁高宁表示。

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