今日上午，第十三届陆家嘴论坛（2021）在上海开幕。中国证监会主席易会满在演讲中表示，IPO发行既没有收紧，也没有放松。

易会满表示，在IPO发行节奏上，需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展，积极创造符合市场预期的新股发行生态。从数据看，近三年IPO数量均保持较快增长，今年前5个月，IPO公司196家，合计融资超过1500亿元，分别同比增长111%和37%。IPO继续保持了常态化发行，而且增速还不慢。

针对一些市场主体会有IPO收紧的感觉，易会满分析认为，一是落实新证券法的要求，对中介机构的责任压得更实了；二是加强股东信息披露监管，明确了穿透核查等相关要求；三是按照实质重于形式的原则，完善了科创属性评价体系，强化了对“硬科技”要求的综合研判。“这么做的考虑，主要是为全市场稳步推进注册制改革创造条件，也是处理好注册制改革与提高上市公司质量关系的应有之义，同时也有利于防止资本无序扩张，防范板块套利，维护公开公平公正的发行秩序。”易会满表示。

关于如何看待企业赴境外上市的问题。易会满表示，选择合适的上市地是企业根据自身发展需要作出的自主选择，证监会一直持开放态度。“一些企业愿意到境外上市，一些赴境外上市的企业愿意回归，有来有去是一种正常现象，我们总体都持支持态度。”他强调，企业不论在哪个市场上市，都要遵守当地的法律法规，都要树立公众公司的意识，敬畏法治，敬畏投资者。全球各监管机构也需要进一步加强相互之间的执法合作，共同为市场提供良好的监管预期和环境，共同打击违法违规行为。