今年重点城市房租大涨 北京拟立法:必要时政府可采取价格干预措施

来源:观察者网

2021-11-24 17:20

(观网财经 王木巨)疯狂上涨的房租曾一度冷漠地吞噬着城市的温情和温度,如今终将迎来监管风暴。

11月24日,北京市人大常委会会议听取了《北京市住房租赁条例(草案)》。文件提出:住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时,市人民政府可以采取价格干预措施,稳定租金水平。拒不执行的,将由市场监督管理部门依法处理。

事实上,今年以来,全国各大中心城市的房租涨幅已经令人担忧,个别城市房租甚至同比上涨了40%。

北京市民在租房项目登记处排成长队,新华社图

北京拟立法:必要时政府可以采取价格干预措施

今日,北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开,会议听取了《北京市住房租赁条例(草案)》。

该条例曾在今年8-9月广泛面向社会公众征求意见。它是继住建部公开住房租赁条例后,国内首部公开的地方版住房租赁条例。

北京市人大常委会门户网站图

《条例(草案)》提到,住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时,市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施,稳定租金水平,并报国务院备案。市市场监督管理、住房和城乡建设主管部门可以提出采取价格干预措施的建议。市人民政府采取价格干预措施的,出租人应当执行;拒不执行的,由市场监督管理部门依法处理。

此外,《条例(草案)》还表示:租赁当事人合法权益受法律保护;出租住房应符合室内空气质量等安全规定和标准,不得打隔断改变房屋内部结构;住房租赁企业不得哄抬租金、捆绑消费、捏造散布涨价信息等。“本市(北京)坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,完善租购并举的住房政策,支持居民通过租赁方式解决住房问题,改善居住条件。”

今年热点城市房租大涨

值得一提的是,今年热点城市房租大涨,引发各界关注。

根据克而瑞统计数据,2021年7月,全国55城个人房源租金平均值为34.05元/平米/月,较去年同期上涨9.49%。在55个重点监测的城市排名中,北京、上海、深圳、杭州、广州、厦门、南京、武汉、天津和成都十个城市位列租金涨幅前十名。

再看全国核心八城个人房源租金水平,平均租金达到73.08元/平米/月,和去年同期平均水平相比,大幅上涨24.55%。其中成都的租房平均价格比去年同期上涨了40%,北京、上海、杭州等租金涨幅也超过了20%。

大城市房租暴涨,也并非今年独有的现象,过去已经出现过多轮。

2018年,北京住房租赁市场的疯狂至今让人心有余悸:

贝壳研究院Real data数据显示:2018年7月北京租赁成交环比增加19.2%,单平米月租金为91.5元;东城区和顺义区环比涨幅分别为10.5%和10.7%;新奥洋房、三义庙北和城华园三个社区的环比涨幅分别为36.1%、28.4%和24.5%。

房租价格上涨,让北京网友直接感受到了切肤之痛。

2018年,清华水木论坛上有网友发帖爆料:北京某120平的三居室,预期价位为每月7500元。中介两三轮抬价后,房租原地暴涨3300元,高达每月10800元。涨幅之大,令人咋舌。网友感叹道“资本盯上租房,要吸干年轻人的血吧。”

社交媒体截图(局部),下同

很多人跟帖回应,自己也有同样遭遇。网友“Leonardo”回复道:

2年前我就发现是这个套路,去年过年邻居的2居出租市场价5k-5.5k,开始自己谈可能都愿意出5k左右,结果中介直接给8k租3年,他心动了租给他。一个星期之后我就在中介的朋友圈看到他家房子,客厅做了隔断当3居分租,整租9.5k

中介一转手,房客的租房成本至少涨了73%。

有网友用Python爬取了链家等网站数据,发现当年绝大多数出租房价格都分布在5000元以上,低价房源少的可怜。而2018 年北京市全口径城镇单位就业人员平均工资94258元,折合每月约7853元。扣去吃饭钱和必要开支,四舍五入,基本上就是给租房打工了。

焦虑在网络上像病毒一样蔓延:“楼市在用租金暴涨惩罚不买房的人”:我爱我家集团研究院统计显示,2018年前7个月,北京租房租赁市场交易总量同比增长14.4%。在价格上,当年7月份,北京的住房租赁月租金均价为4902元/套,环比6月份上涨2.9%。

但“2018年中国大学毕业生薪酬水平排行榜”数据显示,清北毕业的学生平均工资也不过刚刚过9000,勉强能够用一半的薪水,付一月的房租。无数年轻人毕业后还没有找到致富的路子,就这样原地给房租拍在了“贫困线”上。

在网友们看来,如果租房都要占据收入大半,那么提振内需从何谈起?人们买不起房的退路是租房。租都租不起,这可就摊上大事了。舆论很快剑指资本市场:抛开毕业季因素,房租上涨,中介炒作难辞其咎。

供给不足也是大问题

2018年8月17日,时任我爱我家副总裁胡景晖炮轰自如、蛋壳等长租公寓运营商,称其以高于市场价格的20%至40%争抢房源,加剧北京等城市的租房价格上涨。令人唏嘘的是,次日早上,胡景晖便因为“众所周知的原因”宣布辞职。

但在镜头前,手握大量房源的长租公寓也觉得自己很委屈:管理成本高,根本不挣钱。

据《中国经济周刊》2018年报道,一位长租公寓企业工作人员对其表示,“别看房租涨了不少,其实我们远没到能挣钱的地步。”自如CEO熊林也称,“长租公寓是需要长期投入、重运营的行业,自如从2011年成立以来只在北京实现了微利。”

贝壳研究院、21世纪产业研究院联合发布的《2018年中国住房租赁白皮书》显示,北京共有租赁人口800万人,目前租赁房源量约为350万间,租赁缺口400万间以上。供不应求仍是主要矛盾。

从数字上来看,供需问题值得关注。

据《中国新闻周刊》当年报道,根据北京市政府规划,2017-2021年,北京将建设50万套租赁住房,并确定了39个集体土地租赁住房项目,总建设面积约321万平方米。需求端依然存在不小的缺口。文章称:只要供需失衡现状一刻得不到改善,租金上涨就随时有可能发生。

遗憾的是,哪怕放眼全国,当下供给问题依然严峻。

中国经济网今年10月报道称,近两年多地租赁房源一直呈现明显下滑趋势。以全国55城房源供应来看,2019年7月合计个人房源挂牌量约140.27万间,2020年7月个人房源挂牌量合计约91.98万间,但2021年7月,全国55城个人房源挂牌量合计仅57.17万间,一年时间同比下降59.24%。

北京千里之外的上海,也无法摆脱供给不足的“魔咒”。

据《华夏时报》今年9月消息,从供应端来看,上海租赁市场上的房源数量近年明显下滑。克而瑞数据显示,2021年第二季度上海挂牌出租房源是11万套。而2019年第二季度挂牌出租的房源为17.3万套。两年间减少了6.3万套,挂牌出租房源减少了36%。中国房地产资管信息服务平台(CAIC)战研中心分析师邬晶菁称,“根据克而瑞的监测,上海私人房源租金年涨幅在15%左右,部分区域涨幅达到20%以上。”

报道称,从需求端来看,房租上涨的原因很多面,比如说6-8月毕业季,常规来说就是租赁旺季,租金上涨是正常趋势。另一点跟购房市场的强监管也有一定关系,一些刚需客户因为贷款政策的变化,不得不继续租房,新老租房需求叠加,租金水涨船高。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

责任编辑:周毅
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