下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，首套房最低首付款比例调整为不低于15%、二套不低于25%……

5月17日，中国楼市政策迎来一系列重磅调整。

当天，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席全国切实做好保交房工作视频会议并讲话，他强调，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。

此时调整最低首付款比例，有何深意？

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，目前限制杠杆的必要性已经下降，当前面临的是信贷需求疲弱、加杠杆动力减弱，以及由此导致的金融加速器效应退化，这也是信贷紧缩、提货紧缩的罪魁祸首。迫切需求修复杠杆动力，首先要做的就是降低首付比例。

李宇嘉提到，国外首付比例低至10%，有的国家甚至只有5%。降低首付比例，叠加房价下跌，对于很多新市民、年轻人来说，意味着购房门槛下降，“可以探得着了”。同时，降首付与降利率相结合，再叠加房价下跌和后续潜在的降税费，购房者的月供负担将大幅度下降，房贷会进入“可支付”阶段，即月供不会明显影响居民的其他消费。

上一次下调住房公积金贷款利率是2022年10月，而全国性下调住房首付比例5个基点还要追溯到2016年2月。

广开首席产业研究院资深研究员马泓指出，时隔多年，监管层针对住房贷款利率和首付比例，以政策“组合拳”的方式释放稳楼市积极信号，为购房者提供更多购房优惠政策，希望通过下调购房门槛，降低购房成本，更好地满足刚性和改善性住房需求。

目前，我国房地产市场的下行压力依旧较大，也给宏观经济形成较为明显的拖累。

截至2024年4月末，全国商品房销售面积累计同比下降20.2%，房地产投资累计同比下降9.8%，商品房住宅库销比为5.3。房地产销售及投资增速的持续回落，商品房库存处于历史相对高位。

首付、利率双降的组合拳，将给中国楼市带来哪些变化？之后还会有哪些措施陆续跟进？

“具体效果取决于银行执行层面如何落地，毕竟这要求银行让利，后续预计降准、降息会相继推进。”李宇嘉说。4月30日的中共中央政治局会议已明确提出，“要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。”

马泓同样提出，“预计各地商业银行将快速跟进央行政策，下调个人住房公积金贷款利率。”他表示，新政将对全国商品房去化提供帮助，有望加快国内商品房市场向供求平衡的方向运行，推动房地产市场平稳健康运行。

17日中国人民银行连发三条通知：

中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知：

中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；各政策性银行、国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行：

中国人民银行决定，自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。

中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知：

中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；各国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行：

为落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进房地产市场平稳健康发展，现就调整商业性个人住房贷款利率政策有关事项通知如下：

一、取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

二、中国人民银行各省级分行按照因城施策原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平（如有）。

三、银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限（如有），结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知：

中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；国家金融监督管理总局各监管局；各国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行：

为落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进房地产市场平稳健康发展，现就个人住房贷款政策有关事项通知如下：

对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。

在此基础上，中国人民银行各省级分行、国家金融监督管理总局各派出机构根据城市政府调控要求，按照因城施策原则，自主确定辖区各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下限。

何立峰：打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，保障购房人合法权益

据新华社报道，全国切实做好保交房工作视频会议17日在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。

何立峰强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央政治局会议部署，深刻认识房地产工作的人民性、政治性，继续坚持因城施策，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。

何立峰指出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。当前，要着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置，全力支持应续建项目融资和竣工交付，保障购房人合法权益。相关地方政府应从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，以帮助资金困难房企解困。商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。要继续做好房地产企业债务风险防范处置，扎实推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。

何立峰要求，要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，加强统筹协调，充分发挥城市房地产融资协调机制、再贷款政策等作用，加强对城市和房地产企业的指导支持，有力有序有效推进保交房各项工作。

中央政治局会议：统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式

中共中央政治局4月30日召开会议。

会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。要持续推动中小金融机构改革化险，多措并举促进资本市场健康发展。

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