据财政部数据显示，2013年以来，全国一般公共预算中，中央财政本级支出占全国一般公共预算支出比重在14%左右波动。中国财政科学研究院原院长刘尚希在接受中国经济网《深谈》节目采访时强调：“一般来说，随着发展水平越来越高，中央财政本级支出的比例就会越来越高。从全球来看，一些主要经济体中央支出占比基本都不低于50%。这个比例不仅与各个国家的治理结构、政治制度有关系，更重要的是与发展阶段相关。很显然，我们现在发展水平越来越高，中央本级指数的占比下降，这与我们发展趋势是不吻合的。”

刘尚希表示，基层政府解决不了跨区域问题，以及人口流动带来的经济问题和社会问题，这些事权如果要地方去承担，便会形成地方的本地支出责任。由于地方的局限性，能力的有限性，很难达到国家的总体要求。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中在深化财税体制改革的部分明确提出，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。刘尚希说，“目前，中央支出比例显然太低了，根据我们的研究，2030年中央本级的支出比例最好提到30%-40%，这样有助于提高治理的效能，降低治理的成本，有助于推进国家治理的现代化，解决很多基层政府、地方政府解决不了的很多问题。”

（记者 杨淼）