乌克兰政府21日做出决定，暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作，并恢复与俄罗斯的积极对话。俄罗斯总统普京当天否认俄对乌克兰与欧盟一体化奉行“侵略性政策”。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿21日发表声明，对乌克兰政府决定暂停与欧盟签署联系国协定表示失望。

乌克兰总统亚努科维奇发言表示不会放弃与欧洲一体化，发言时面色凝重

俄罗斯压力是乌克兰“急刹车”主要原因

据乌克兰政府网站报道，乌总理阿扎罗夫当天签署了相关政府令。乌克兰政府同时要求相关部门采取措施，活跃与俄罗斯及其他独联体国家的贸易和生产合作。

据媒体报道，乌克兰驻欧洲经济委员会代表苏斯洛夫说，在乌克兰对独联体和关税同盟国家出口灾难性下降以及缺少来自欧洲方面实际的经济和财政支持条件下，乌政府做出的暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作这一决定是最为正确的。他说，在缺少任何实际支持措施的情况下签署联系国协定风险太大。

乌克兰社会政治设计研究所所长安德烈·米谢柳克认为，这一决定是“地缘政治转向”，最近乌俄关系中引起紧张的一些贸易问题可能得以解决。

与此同时，乌克兰总统亚努科维奇21日在维也纳表示，乌不会放弃与欧洲一体化道路。

欧盟原计划于28-29日于乌克兰签署联系国协定，为此乌克兰做出了很大努力

欧盟东部伙伴关系峰会将于11月28日至29日在立陶宛首都维尔纽斯举行。欧盟希望在峰会上与乌克兰正式签署联系国协定。协定一旦签署，乌克兰在政治上将与欧盟更加紧密，“脱俄入欧”的战略将取得实质进展。

但舆论认为，欧盟是否能在最后一刻将乌克兰拉入西方阵营，一直以来存在很大不确定性。在外部层面，乌克兰面临俄罗斯方面的巨大压力。最近，普京与亚努科维奇举行了两次会谈，虽然两国政府均未透露具体内容，但外界认为，俄希望利用政治和经济筹码让乌改变立场。

普京：不反对乌克兰加入欧盟，但加入北约不行

另据报道，普京21日在莫斯科断然否认俄对乌克兰与欧盟一体化奉行“侵略性政策”。他说，俄不反对乌克兰与欧盟签署联系国协定，但反对乌克兰加入北约。

2009年，普京与亚努科维奇在一起。但近一年来，俄乌关系却开始降温，俄以天然气为经济武器对乌克兰施加很大压力

普京在当天召开的俄罗斯文学会议上发表讲话时说，与欧盟一体化是乌克兰的主权选择，是他们的权利，但“如果有人告诉我们说乌克兰加入北约，那我们表示反对。”他说，北约军事设施靠近俄边界对俄构成现实威胁，经济联合不会带来国家安全方面的任何危险，但有其他危险。

他说，乌克兰与俄罗斯同处一个自由贸易区，乌克兰与欧盟一体化对俄有经济威胁。俄乌市场是开放的，现在乌克兰要对欧洲打开大门，俄不得不保护自己的经济。

欧盟：深表失望

欧盟外交和政策高级代表阿什顿今天发表声明表示了失望，她在声明中说，这不仅让欧盟失望，也让乌克兰人民失望。她强调，乌克兰的未来在于和欧盟保持密切的关系，乌克兰人民将是协定的主要受益者。

阿什顿表示，乌克兰在过去几个月实施的改革具有深远影响，如果乌克兰能够与欧盟签署联系国协定，不仅将有力推进改革进程，而且可以向全球投资者和国际金融机构传递一个明确信号，即乌克兰正在认真实现现代化承诺，对国际市场来说是一个可信赖的伙伴。阿什顿认为，这将改变外国直接投资在乌克兰下降的趋势，并有助于乌克兰和国际货币基金组织的谈判。

欧洲议会负责与乌克兰谈判的两位特使——欧洲议会前议长考克斯和波兰前总统克瓦希涅夫斯基21日也发表声明对乌克兰的“单方面决定深表失望”，并称他们注意到俄罗斯最近几周加大了对乌克兰的压力。他们在声明中说，欧盟领导人应该向乌克兰人民表示欧盟的大门并没有就此关闭，但他们也认为，乌克兰的暂停决定将持续“相当长的时间”，而在重启谈判后，情况会变得更为复杂。