“对‘福利旅游’说‘不’!”德国《图片报》12日这样说。据多家外媒报道，位于卢森堡的欧洲法院近日作出一项有“重大意义”的裁定，欧盟各成员国有权决定，将非本国国籍的不工作欧盟公民排除在本国福利系统之外。此前与德国就移民问题爆发激烈争执的英国对这一结果表示欢迎。英国首相卡梅伦表示，欧洲法院的裁定符合“简单的常识”。

该裁决要追溯到德国的一起案件。英国媒体《每日邮报》11日报道，德国劳工局曾拒绝向一名失业的罗马尼亚籍单亲母亲发放失业救济，这名单亲母亲将德国劳工局告上莱比锡社会法庭，后者要求欧洲法院做出裁决。欧洲法院近日对此案作出裁决，德国可以拒绝给她生活津贴。法院还称，这名女子和她的儿子“没有申请德国居民的权利”，因为他们“没有经济能力养活自己”。法院表示，“欧盟成员国的公民有权利居住在其他成员国，但各成员国可以自行颁布法律，禁止移民享用与自己公民一样的非缴费型福利”。

欧洲法院网站发布的判决书

这名25岁的罗马尼亚籍单亲母亲名叫伊莎贝塔·丹诺，她于2010年11月前往德国，寄住在她姐姐位于莱比锡的公寓中。丹诺从未在德国，也没有在罗马尼亚境内找过工作。丹诺曾多次申请非缴费型生活津贴，但都遭到德国劳工局的拒绝。劳工局认为，她没有在德国工作，就没有资格获得德国福利。于是，她将德国劳工局告上莱比锡社会法庭，后者要求欧洲法院做出裁决。

丹诺虽然未被获准领取失业救济，但她仍然可以每月从德国政府那里，领取总额达320欧元（约合人民币2440元）的补助金（包括儿童福利在内）。

莱比锡劳工部

据了解，德国境内目前实行名为哈茨4（Hartz IV）的失业救济体系。但欧洲法院此次的裁决，确认了德国劳工局可以将丹诺排除在哈茨4失业救助系统之外。此外，哈茨4失业救济体系发放救济金的额度也取决于失业人员在就业时期工资收入的多寡。

截至今年8月中旬，从东欧和南欧来到德国的移民达到30万人，比去年同期增加20%。许多人没有工作，目的只是进行“福利旅游”。其背景是，今年年初起，西欧向保加利亚和罗马尼亚完全开放工作许可，德国很多城市因此出现“福利危机”。

一直要求限制“贫穷移民”的德国基社盟秘书长称赞欧洲法院的判决。他表示，“移民不能躺在德国的吊床上。德国对欧盟公民自由流动说‘是’，但对‘福利旅游’说‘不’”。不过，也有社会组织认为欧盟移民并不想依赖福利，德国应该给所有人最低生活费，让他们可以找工作。

据英国广播公司11日消息，欧洲法院的裁决具有“里程碑式的意义”。英国首相府对此表示欢迎，卡梅伦称“这是朝着正确方向迈出的良好一步”。他还表示，这一决定只是符合“简单的常识”而已。

英国首相卡梅伦表示，裁决符合“简单的常识”

德国《焦点》周刊指出，“裁决为欧盟其他国家做出范例”。这意味着英国、法国等国家也可以把一些移民排除在某些福利之外，会给各国对移民做出更多的福利限制铺平道路。英国首相卡梅伦对欧洲法院这一决定表示欢迎并表示，这只是符合“简单的常识”而已。

观察者网3日报道，德国总理安格拉·默克尔在月初曾就移民政策发表声明。她表示，她不会支持任何限制欧盟移民在英国居留和工作自由的提案；倘若英国卡梅伦坚持这一立场的话，并以退出欧盟作为要挟，她将宁愿英国退欧，也要捍卫移民政策。她还进一步表示担忧，认为英国正在走上一条“不归路”。

默克尔在本月初的欧盟峰会上，向卡梅伦当面表明了不会支持移民改革的强硬态度。

伦敦公园里的欧盟移民

（观察者网综合英国每日邮报、BBC等）