参考消息网3月23日报道 英国伦敦市中心议会大厦附近22日下午发生袭击事件，造成5人死亡，另有约40人受伤。英国警方在当天举行的新闻发布会上表示，已确认这是一起恐怖袭击。有网友质疑，以西方国家对发展中国家发生袭击事件定性的标准，英国警方何以如此迅速认定这是一次“恐怖袭击”？

【专家快评】

任何指向平民的无差别攻击都是恐怖主义

叶海林（时事评论员）

是恐袭还是非恐袭，这是一个政治问题。同样的事情，发生在主张收紧移民政策的英国，分分钟就可以认定是恐怖袭击。发生在移民政策摇摆不定的德国，就得费好大力气去斟酌。如果发生在中国，难保有人冒出点什么奇谈怪论来。

其实，这个问题一点也不复杂。任何指向平民目标的无差别攻击，都是恐怖主义，发动这种袭击的就是恐怖分子。这是一个原则问题。

另一方面，如何应对这类利用就便器材发动的袭击，也不仅仅是一个技术问题。如果只是从收紧移民的角度思考问题，充其量也就是“自扫门前雪”的短视政策。英国以及欧洲更应该考虑的是，如何跟在叙利亚等地与恐怖分子战斗的反恐力量协调立场，共同行动。

袭击或刺激欧洲民粹主义浪潮

李伟（反恐问题专家）

英国之所以收紧移民政策，与当前中东动荡带来的难民潮的冲击、欧洲整体的经济不景气，以及欧洲整体安全受到恐怖主义威胁是密切相关的。这次英国发生恐怖袭击事件，预计将会对英国的移民政策产生一定的影响。如果最终确定袭击者是外来移民或移民后裔，那么必定会促使英国继续收紧移民政策，并且可能在接受难民的问题上也继续保持谨慎态度，甚至会令包括英国在内的欧洲民粹主义浪潮持续下去。

英国警方在第一时间就将事件定性为“恐怖袭击”，定性速度远远超过欧洲大陆的一些国家。之所以如此，是英国将欧洲大陆的其他国家相继发生的恐怖袭击事件的特征作为参照物，来对这起事件进行定性的。这次袭击的手段和方式，包括驾驶车辆冲撞普通民众，与在法国和德国发生的一些恐怖袭击事件的手法一致。此外，这次的袭击目标指向了国会大厦，并且这一天是英国首相特雷莎·梅到议会下院接受例行“首相质询”的日子。

不过，我们也可以看到，包括英国在内的西方国家，对于自身和在发展中国家发生的袭击事件态度有所不同，尤其是在定性方面。它们认为自己遭受的袭击是恐怖袭击，而在发展中国家发生的袭击则可能是这些国家自身的一些矛盾和问题所产生的暴力活动。这种受意识形态和价值观念影响的判断，使得它们常常带着有色眼镜，以双重标准来看待发生在不同国家的恐怖袭击事件。

这次袭击事件给欧洲以及整个国际社会都带来了新的警示，应引起人们的重视和警惕。首先，恐怖袭击的手段和方式越来越多样化，使用的工具越来越便利化，这也使得世界各国的各种反恐措施都难以完全防范。

第二，恐怖主义问题依然是当前全球大多数国家面临的最主要的威胁，因此国际反恐合作依然是国际社会维护自身安全与稳定的重要手段。一些国家应该摘下有色眼镜，放弃偏见，进行国际间的反恐合作，以有效减少恐怖主义事件的发生。

第三，恐怖袭击事件并非单纯的暴力问题，它与政局动荡、各种社会矛盾冲突等有着密切的关联性。因此，不能只注重使用军事事手段进行反恐，也不能认为只有军事手段才能打击恐怖主义。解决被恐怖主义所利用的诸多矛盾、问题和冲突，彻底铲除滋生蔓延恐怖主义的土壤，才能真正地治本。而这一点是国际社会普遍忽视的。

再有，虽然当前各国在中东打击极端组织“伊斯兰国”取得了一些进展，但是恐怖主义的极端意识形态依然在全球蔓延。无论是西方国家发生的独狼式恐怖袭击，还是发展中国家发生的一些有规模的恐怖袭击，驱使恐怖分子进行恐怖活动的，都是这种极端意识形态。清除这种恐怖主义意识形态，也是国际反恐中非常重要的方面。

（以上言论系专家个人观点，不代表本网立场）