【文/观察者网 王恺雯】5月2日，欧盟委员会公布了一份《多年期财务框架（2021-2027）》（MFF），根据这份未来7年的财政预算提案，欧盟在2021至2027年的预算总额达到1.279万亿欧元，比上一个7年增加约2000亿欧元。这些预算也相当于未来欧盟27个成员国国内生产总值的1.11%，高于此前的1.03%。

值得注意的是，由于英国已将脱欧时间定在2019年3月29日，这份预算案并不包括英国。成员国减少，预算却增加了20%，这令不少欧盟国家感到不满。

预算案（2021-2027）各项开支  图自BBC记者Adam Fleming推特

2014-2020欧盟预算  欧盟委员会网站截图

据英国广播公司（BBC）报道，预算案提议削减农业补贴，但在安全、移民和研究方面都增加了资金。

其中，共同农业政策将被削减5%，用于边境管理、移民和难民流动的预算将从120亿欧元增加到330亿欧元。欧盟海岸警卫队工作人员将从1200人增加到10000人。

此外，用于研究、创新和数字投资的资金将增加64%；青年将更受重视，Erasmus+奖学金项目的资金将增加一倍，以惠及更多来自贫困家庭的年轻人。

欧盟预算在主要政策领域的演变  图自欧盟委员会网站

BBC同时指出，英国的离开将为欧盟每年留下最多150亿欧元的漏洞。

据欧盟委员会网站2日消息，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）在当天的会议上说，“新预算为我们将来建立一个新的、雄心勃勃的、团结的27国联盟提供了机会。”

“这项预算案为我们就如何少花钱多办事提出了一个务实的计划。”

欧盟委员会主席容克  图自外媒

然而，欧盟成员国对此却并不买账，财政预算提案公布后，德国、荷兰、奥地利等国表示了不满，一些国家认为，欧盟的规模在变小，但开支却不降反升。

据《华盛顿邮报》报道，德国外交部长马斯（Heiko Maas）和财政部长肖尔茨（Olaf Scholz）在联合声明中指出，财政预算提案将“大大增加”德国的财政负担。根据这些预算中的提议，自2021年起，德国平均每年需要多支出超过100亿欧元的费用。

两人表示，“我们愿意履行巩固加强欧盟的责任，但这也需要所有成员国公平分担责任。”

德国外交部长马斯  图自外媒

荷兰总理吕特（Mark Rutte）称，欧盟委员会提出的新的7年预算是不可接受的，因为这意味着荷兰在欧盟的账单将增长过多。

吕特表示，英国的离开令欧盟规模更小，这“必然意味着更少的预算”。

作为欧洲比较富裕的国家，荷兰对欧盟的贡献比其获得的要多，在英国宣布脱欧后，吕特一直在推动限制预算。他强调，为了一个“公平分担负担的预算案”，荷兰将努力进行谈判。

奥地利总理库尔兹（Sebastian Kurz）表示，预算案目前不能被接受。

库尔兹认为尽管欧盟的考虑是积极的，但目前的计划对欧盟预算的净贡献者负担过重。他指出，英国的脱欧应该被视为欧盟更高效更经济的一个机会。

奥地利总理库尔兹  图自外媒

作为欧盟资金的最大受益国，波兰对预算案的态度并不像前面几个国家那样强烈。波兰外交部副部长希曼斯基（Konrad Szymanski）表示，波兰“赞赏”欧盟委员会的建议，这在很大程度上保障了中欧和东欧的开支。

不过，近年来波兰与欧盟矛盾升级，欧盟委员会指控波兰的司法改革“严重违反法治原则”，《华盛顿邮报》称，这项争端曾引发波兰将面临大幅度惩罚性削减开支的担忧。

此外，德国《焦点》周刊也分析称，欧盟委员会打算今后根据法治水平来分配欧盟资金，这可能也会引起波兰等国更大的反对声。《经济学人》指，欧盟这一计划将导致“令人痛苦的谈判”。

2016年5月，波兰民众手持海报，该国执政党法律与公正党（PIS）与欧盟分歧严重  图自外媒

由于预算案必须得到欧盟领导人和欧洲议会的同意，欧盟委员会呼吁在2019年5月欧洲议会选举之前达成协议。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。