美韩去年2月开始正式商讨部署“萨德”反导系统。将近一年半之后，韩国已经经历了一波“物是人非”，“萨德”却仍然没有迎来“大结局”。最新消息称，韩国正在对部署“萨德”进行重新评估，这一过程可能耗时一年。

新华社6月7日消息，韩国国防部官员6日说，针对“萨德”在韩部署事宜，国防部方面已准备重新进行一场大规模的环境评估。完成新评估可能需要一年时间，“萨德”部署工作也将因此推迟或暂停。

此前一天，青瓦台方面指责国防部试图把“萨德”对周围环境影响的评估过程“大事化小”，要求彻查此事。

资料图：韩国新任总统文在寅（韩联社图）

关于“萨德”问题，最近韩国新任总统文在寅做了两个动作：一是韩军瞒报4辆发射车秘密入境，引发文在寅震怒，进而引发了重新“环评”的环节；二是文在寅会见美国参议员时明确表态称，韩国新政府“不会轻易改变（由韩美共同作出的部署“萨德”的）决定”，问题只在于程序的正当性。

环评“猫腻”遭曝光

韩国国防部官员6日向韩联社记者透露，青瓦台要求彻查“萨德”环境评估过程后，国防部已着手开展准备工作，将进行一场大规模的全面评估，预计可能耗时一年左右。

根据这名官员的说法，国防部将就此事与青瓦台方面沟通后再制定详细方案，具体计划尚未确定。

这名官员同时透露，目前，针对“萨德”用地的小规模环境评估正在进行中，预计将于本月底结束。

此前一天，青瓦台方面表示，经调查发现，国防部在“萨德”环境评估过程中存在“猫腻”，试图“大事化小”，绕过相关法律规定。

根据韩国相关法律，要在面积超过33万平方米的土地建新设施时，必须首先通过全面环境评估，以确定对周围环境影响的程度。

韩国国防部就瞒报萨德用地事项道歉

韩国为美军提供的“萨德”部署地总面积约为70万平方米，按规定本应接受大规模环境评估。不过，根据青瓦台方面的说法，国防部把这块地分两批提供给美军，第一批面积为32万平方米，刚好避开全面环境评估的规定，只需接受小规模非正式评估。余下的部分稍晚些提供，也设法躲过了大规模环境评估。

部署进程或推迟

青瓦台方面发起这次调查，主要原因是要查明“另有4台发射架秘密运抵韩国”一事，而环境评估的“猫腻”正是在这一调查过程中被曝光。

上月30日，青瓦台方面表示，总统文在寅获悉除目前已在韩部署的两台“萨德”系统移动发射架外，另有4台发射架已经秘密运抵韩国，感到“非常震惊”，要求彻查。

青瓦台公报首席秘书尹永灿5日在记者会上说，调查已确认，瞒报事件主要责任人是国防部政策室长魏昇镐。由于魏昇镐已被停职，国防部还需重新确定一名指挥环境评估工作的负责人。

青瓦台方面同时表示，将就此事展开进一步调查，以查明国防部长官韩民求和前总统朴槿惠时期的国家安保室长金宽镇是否与瞒报事件有关联。

资料图：韩国国防部长韩民求（韩联社图）

针对环评“猫腻”问题，青瓦台方面也将继续深挖，找出是谁想出“大事化小”的方法避开全面环境评估。

目前韩国国内要求重新审视“萨德”部署问题的呼声高涨。执政党共同民主党“萨德”对策特别委员会5月12日召开记者会，呼吁中断部署“萨德”系统，并要求对部署“萨德”履行国会审批程序。

青瓦台方面5日发布调查结果称，根据国防部去年11月25日撰写的报告，韩军计划第一阶段向美军提供33万平方米以下的用地，第二阶段提供37万平方米的用地。这使得韩军“分批供地”的计划首次公布于世。根据韩国相关规定，购买或征用33万平方米以上民间土地时，若土地为50人以上集体持有时需要进行战略环评。按照青瓦台的说法，国防部计划向美军供地70万平方米，但为了逃避大规模环评而采用了一分为二分批提供的招数。也就是说，国防部为了尽快结束部署程序，钻了法令的空子。

对此，国防部缄口不言。青瓦台发表的调查结果和国防部此前的说明有很大差距。本月1日，国防部表示，部署萨德实际使用面积不足10万平方米，提供32万平方米是为确保萨德装备之间有足够的安全距离。据悉，国防部将于近期就此做出解释。

“不反对部署，反对不正当程序”

韩国总统文在寅5月31日下午在青瓦台接见正在访韩的美国民主党参议员迪克·德宾时表示，部署“萨德”是为了对付朝鲜威胁而由韩美共同作出的决定，虽是前届政府的决定，但新政府同样会对此加以重视，不会改变原有决定，或者向美释放其他信号。

文在寅说，前届政府在公布“萨德”入韩决定之前，国民对此一无所知，国民希望了解“萨德”的反导效用、部署费用分摊、与持反对立场的中俄如何交涉等事宜。我认为部署工作需要符合正当程序，即使耗费时间，也希望美国政府理解。

对于德宾“通过合法程序讨论将耗时多久”的提问，文在寅回答说，在国会的讨论能很快进行，但作为民主国家，在此之前应做好环境评估工作，即使耗时也需加以落实。

16个月，韩国已物是人非

2016年2月7日，距今刚好16个月之前，韩国国防部正式宣布，与美国商讨部署“萨德”事宜。国防部称，韩美一致认为，朝鲜最近进行核试验和发射远程导弹证明朝鲜的大规模杀伤性武器和弹道导弹对韩国乃至整个亚太地区的和平与稳定构成严重威胁，因此决定正式着手讨论在韩国部署“萨德系统”（THAAD，末端高空防御系统）事宜。

中国外交部当晚回应，有关国家如采取推进地区反导部署的举动，将刺激半岛局势进一步紧张升级，不利于维护地区和平稳定，也不利于各方妥善应对当前局势。

2016年2月16日，时任韩国总统朴槿惠不顾中方反对，首次公开承认正在与美国商讨部署“萨德”事宜。她在国会发表演说，称韩美双方正就加强韩美协防力量，以保持对朝威慑力、提高韩美同盟反导能力开展磋商，而开始商讨部署“萨德”是其中的一个环节。但韩国加强韩美双边合作和韩美日三边合作的同时，也将重视韩中、韩俄关系发展。

韩国军方是部署“萨德”的积极分子，韩国防长2016年6月4日出席香会时表示，在部署“萨德”上和美国毫无分歧。韩国财长则在当年7月8日自信地表示，相信中韩关系不会“迅速恶化”。

但韩国民众，尤其是“萨德”部署地星州郡居民，还是激烈地表达反对态度。2016年7月15日，时任韩国总理黄教安（在其担任代总统期间，“萨德”部署迅速推进）前往星州郡试图说服民主，却遭当地居民投掷生鸡蛋。

黄教安为说服星洲居民遭掷鸡蛋，后来他任代总统期间，“萨德”推进迅速

韩国经济也感受到了寒意，尽管中国官方表示从未因“萨德”对韩国进行经济报复，但韩国媒体的相关臆测层出不穷。

2016年7月8日，沉寂数月的韩美双方突然宣布，正式部署“萨德”反导系统，中国外交部同日对此表示强烈不满和坚决反对。

2016年8月，朴槿惠已经感受到了不安，她公开在国会表示，决定部署“萨德”后，晚上常常无法入睡，并表示可能更换“萨德”部署地点。而这显然会在程序上推迟“萨德”部署进程。

2016年7、8月间，朴槿惠已对“萨德”感到不安

于是，2016年9月，与崔顺实女儿丑闻相关的报道开始在韩国媒体浮现。2016年10月25日，朴槿惠正式就“闺蜜门”丑闻在国会鞠躬道歉，终于引爆民众情绪。

自此，民众几乎每周一次组织“烛光集会”，要求弹劾总统，且规模越来越大。

2016年11月5日，韩国宪法法院法官以8:0的票数，一致通过对朴槿惠启动弹劾案。12月9日，韩国国会以234票通过弹劾案，朴槿惠正式停职，时任总理黄教安开始担任代总统一职。

最终，发酵的“闺蜜门”使朴槿惠下台并身陷囹圄

2016年12月11日，朴槿惠下台2天后，韩国国防部官员向媒体透露，政局不确定，韩国将加快部署“萨德”。12月21日，代总统黄教安以朝鲜挑衅“史无前例”为由，要求加快部署“萨德”。

2017年3月10日，弹劾案历经92天，开庭17次后，宪法法院8名法官一致同意罢免朴槿惠，朴槿惠立即下台。3月11日，国防部表示，部署“萨德”拟在总统大选前完成。

3月31日，朴槿惠正式被批捕，患上囚服前往看守所等待受审。

朴槿惠被带往看守所

4月26日凌晨，赶在5月9日总统大选之前，“萨德”系统在8000名警员的护送下，前往部署地点星洲高尔夫球场。

5月8日，“萨德”部署地附近一山头突发大火，原因不详。

5月9日，文在寅当选韩国新任总统，17日，韩媒称文在寅政府将重新审视“萨德”入韩程序。

5月31日，文在寅接见来访美国议员，称不会改变萨德部署决定，但部署工作需要符合正当程序，即使耗费时间，也希望美国政府理解。

文在寅会见来访美国议员

6月4日，韩防长在香格里拉防务会议上向美国保证，不寻求撤销关于部署“萨德”反导系统的现有协议，韩国政府采取的有关“萨德”的审视措施纯属对内举措，并非改变现有相关决定或向美释放其他信号。他说，韩方将基于牢固的韩美同盟解决相关问题。

……

“萨德”风波已持续16个月，韩国的政治人物已经换了一茬，事情却似乎远未接近大结局，接下来的剧情又将如何发展呢？

To be continued