本文转自：中国一带一路网

经过一段时间的沉寂之后，中吉乌铁路传来了新消息。

吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦两国总理当地时间8月1日在吉首都比什凯克举行会谈。

吉乌两国政府首脑在会谈时就加强经贸、交通基础设施建设、物流运输等领域合作达成广泛一致，还重点指出了修建连接中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦铁路干线的重要性和紧迫性。

据国际文传电讯社报道，乌兹别克斯坦总理阿里波夫透露，目前乌吉两国正共同致力于尽快结束有关修建中吉乌铁路的谈判。对此，吉新网报道称，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫近期将对吉进行访问。不排除在访问前夕，乌吉双方就有关问题的立场协调取得突破。

中国到欧洲、中东的最短货运路线

根据规划，中吉乌铁路全长约523公里，其中中国境内213公里，吉尔吉斯斯坦境内260公里，乌兹别克斯坦境内约50公里，项目拟从中国新疆南疆的喀什向西出境，经吉尔吉斯斯坦卡拉苏，到达乌兹别克斯坦的安集延。

它是新亚欧大陆桥的重要组成部分。它将连接中国西北至伊朗德黑兰，进而通过伊斯坦布尔，到达巴尔干半岛、中欧、西欧，将完善新亚欧大陆桥南部通路，拓宽新亚欧大陆桥的运输范围，提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位，造福沿线国家。

它对于沿线国家的带动作用是十分可观的。对于吉尔吉斯斯坦而言，国内铁路线里程数的短缺难以满足客货的需求。吉尔吉斯斯坦目前国内的铁路线路仅427公里，但铁路运输作为吉尔吉斯斯坦国家主要运输系统，承担着大部分国际货物和旅客运输任务：出口运输——40%，进口运输——70%。同时，在运送建材、煤炭、水泥和石油产品等大宗货物上，铁路运输是不可替代的。据预测，铁路建成后，每年从吉过境的货物量可达1500～2000万吨。

同时，中吉乌铁路线将使吉尔吉斯斯坦成为一个过境国，它因此可以获得丰厚的利润。据保守估计，吉每年会获得大约2亿美元的过境运输费。吉尔吉斯斯坦一位学者指出，中吉乌铁路对于中国，尤其是乌兹别克斯坦来说并不是非常需要，中国、乌兹别克斯坦有足够的运输能力运输自己的货物。但该项目对于吉尔吉斯斯坦至关重要，因为将会给吉带来巨大的利益。

待建的中吉乌铁路是从中国运输货物到欧洲和中东的最短路线，货运路程将缩短900千米，时间节省7至8天；是“一带一路”建设的重要组成部分，它是构成中国与欧洲之间铁路运输新通道不可或缺的组成部分，它也是中国通往非洲大陆的桥梁。中吉乌铁路建成将完善新亚欧大陆桥南部通路，形成东亚、东南亚通往中亚、西亚和北非、南欧的便捷运输通道，进一步拓宽新亚欧大陆桥的运输范围，提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位。它还将改变整个西部的交通格局，加快西部大开发的步伐，有利于中亚、里海石油的开发和利用，对开辟各国新的石油进口源，调整国家能源发展战略具有重要的意义。

商讨20多年，仍未定案

中吉乌铁路由来已久，早在1997年的“欧洲—高加索—亚洲运输走廊组织”在巴黎会议上就已经提出。

当年，中方积极推动三国签署了备忘录之后，就迟迟难有实质性进展。

中国境内的铁路修建工程，决策和施工都不存在问题。乌兹别克斯坦境内的线路很短，不存在问题。所以整个项目能否建成就主要取决于吉尔吉斯斯坦。

其主要问题有三个：吉尔吉斯斯坦国内没有达成政治共识、中吉双方对采用何种轨距没有形成统一意见以及资金问题。

首先，吉尔吉斯斯坦国内政治错综复杂。前任政府对修建中吉乌铁路的肯定，往往被后任所否决，导致至今无法动工。

其次，关于轨距问题，中方坚持采用准轨，吉方却希望采用宽轨。吉方的态度与俄罗斯的影响有关。过去俄罗斯为了保持对中亚的影响力，曾多次组织中亚各国签署铁路建设条例，如《1520mm铁路合作统一原则声明》、《关于在1520空间发展物流潜力和多功能运输工艺的宣言》等条约，以排斥其他国家借由铁路联通对中亚地区施加影响力。

第三，关于资金问题。最初，吉尔吉斯斯坦铁路设计和建设国家经理处经理C.阿布列索夫评估，中吉乌铁路（吉尔吉斯斯坦路段）需要花费9亿美元。几年后，这一数字升高到13.4亿美元。2006年，官员们又认为需要20亿美元。2012年，这一数字高达45亿美元。2013年，估算费用又飙升到了65亿美元。这种铁路造价的持续攀升以及成本构成不透明，引起了吉尔吉斯斯坦部分民众的猜疑和不满，致使吉国国内对铁路建造的阻力增大。另外，资金的来源也成问题。对于中吉乌铁路项目，吉国自己没有建设资金，因此，吉国面临两个选择：一是从中国获得长期优惠贷款，二是通过转让一些矿产资源以换取中国提供的铁路建设资金。但是前者使吉国部分官员担心将导致外债增加，后者在吉国引起了争论和反对，反对者声称这将使国家财富面临损失的威胁。

事情并非没有转圜。吉尔吉斯斯坦落实旨在实现经济发展自力更生的多个战略计划，加强交通运输的互联互通工程建设就是其中之一。吉国还在尽力扭转依靠矿产资源发展经济造成的经济颓势，试图通过调整产业布局，挽救经济颓势。

然而，内陆国家的地理位置决定了发展铁路交通的紧迫性。相信中吉乌铁路项目的推进，将挖掘中吉乌三国的合作潜力，实现多方共赢。