【编译/观察者网 李东尧】澳大利亚议会周四（28日）通过了一系列国家安全法案，旨在防止外国政府对本国进行干涉。澳大利亚SBS电视台当天报道称，外国间谍试图影响澳大利亚政客及媒体的行动将受到严厉惩罚。

当地时间28日晚，澳大利亚政府推动的“国家安全法修正案（间谍活动及外国干预）法案”、“外国影响力透明化法案”在参议院获得通过。SBS称，这些法案旨在防止外国势力对澳大利亚政客、媒体、少数族裔及公民社会组织产生影响。

干涉罪最高可判20年监禁

这项涉及广泛的立法正式增加了38项新罪行，包括替外国政府窃取商业机密，同时扩大了间谍活动等现有罪行的定义。此外，还将为外国代理人设立一个公共登记册，以建立一个透明度机制，游说人士必须表明它们是否在代表某一外国政府行事。

新法并不禁止外国政治捐款，但外国游说人士必须进行公开登记。

法案规定，代表外国政府参与任何旨在影响澳大利亚政治进程的秘密活动都是非法的，包括组织集会。与外国合作影响澳政治进程的行为将最高可判处20年监禁。《纽约时报》介绍，通过的法案还授予了司法部长很大的自由裁量权，“新的法案允许司法部长在不经正常程序的情况下单方面将某个人列为外国代理人。”

澳大利亚情报部门此前曾警告，外国正试图获取有关澳全球联盟、军事、经济以及能源系统的机密信息。法案通过后，澳大利亚司法部长波特（Christian Porter）说：“这向那些破坏我们生活方式的人发出了一个强烈信息，澳大利亚敏锐地意识到了一些危及我们国家安全的活动，我们将继续采取必要的措施来阻止他们的活动。”

波特@视觉中国

波特当天在议会表示，新的法案代表着自上世纪70年代以来意义最重大的反间谍改革。

波特表示，现代间谍活动时有发生，为了应对这种威胁，“澳大利亚必须有一个强有力、现代的法律框架，确保我们的执法部门与国家安全机构能够得到充分授权去调查与瓦解恶意的外国干涉活动。”

新法案，对中国的“偏见与偏执”？

尽管该法案并未点名任何国家，但有分析认为部分是针对中国的。

《纽约时报》28日指出，澳大利亚政坛一直笼罩在担心中国干涉的氛围中，而法案正是在这个时候得以通过。

《金融时报》文章称，虽然澳大利亚总理特恩布尔表示新法并非只是针对中国，但它们是在有人爆料据称与中国政府有关联的组织和个人近年来已向澳自由党（Liberal party）和工党（Labor pary）捐款数百万元后才提交给议会的。

据《金融时报》报道，中国驻澳大利亚大使上周警告，“偏见和偏执”正在破坏中澳双边关系。

就在上周，澳大利亚一家智库又为“中国渗透论”增加“新料”，炒作中国华为公司曾12次赞助多位澳政界人士的海外访问，试图阻挠华为参与澳大利亚5G通信网络建设。

在中澳关系低迷之际，新法案的通过或将再次给两国关系蒙上阴影。澳大利亚中国工商业委员会全国首席执行官海伦·索扎克（Helen Sawczak）日前在堪培拉对澎湃新闻等中国媒体记者表示，澳大利亚欢迎中国投资，但如果法案通过，澳中工商业委员会的不少企业成员将受到影响，因为它们多少会参与需要经受澳大利亚政府批准的投资项目。

在她看来，虽然法案不是专门针对中国，但仍有可能让目前围绕中澳关系的负面舆论雪上加霜。

中国外交部发言人陆慷27日曾就相关问题表示，立法是一国内政，中方原则上不作评论。但陆慷说，有关方面一段时期以来发表一些言论，试图把中国因素牵涉其中，甚至作出一些妄加揣测的评论。

陆慷再次强调，中国外交最根本和长期以来一直奉行的一项原则，就是不干涉他国内政。我们是这么说的，也是这么做的。他表示，希望各国都能摒弃冷战思维，在相互尊重、平等相待的基础上，更好推进相互交流和合作。

反对党：澳大利亚正走向极权警察国家

法案28日是在执政党自由党与反对党工党的支持下通过。

而澳大利亚另一个反对党绿党当天对这一系列法案明确表示反对，该党认为这限制了新闻自由、抗议权利以及非政府组织的工作。

图中为绿党参议员麦金/SBS报道截图

“今天对澳大利亚来说是一个悲伤的日子。”绿党参议员麦金（Nick McKim ）28日在议会表示，“我们采取这些行动，将走上一条危险的道路。”他警告，澳大利亚正走向极权主义警察国家。

“你不能通过压制民主来保护民主，”他说。

据《纽约时报》报道，一些专家担心，澳大利亚正在忽视甚至削弱传统的外交手段，将重点放在了安全官员往往只暗示、但并不完全解释的秘密活动上。

“没有人提供过令人信服的证据，解释为什么真正需要这些法律，”著名的国防策略师休·怀特（Hugh White）说。“我们被要求听信这一点，但这里的风险是，我们在捕风捉影。”

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