IMF挖坑,巴基斯坦新总理外访首站选沙特求援

来源:观察者网

2018-09-19 13:43

【文/观察者网 李东尧】避免因巨额经常账户赤字引发国际收支危机,已成为巴基斯坦新总理伊姆兰·汗(Imran Khan)执政后的首要任务。据路透社报道,当地时间18日,汗抵达沙特开启了自己上任以来的首次出访,此行还包括前往阿联酋。

陪同出访的巴基斯坦财政部长透露,汗此行的一个重要目的是,寻求沙特提供资金来帮助其纾解困局,代替求助于国际货币基金组织(IMF)。巴方认为,求助IMF会面临该组织苛刻条款与条件。巴外交部说,汗将与沙特国王萨勒曼及王储穆罕穆德(Mohammed bin Salman)讨论“双方感兴趣的议题”。

汗在麦地那受到当地民众欢迎

挽救经济危局,求助沙特

沙特英文报纸《阿拉伯新闻报》(Arab News)18日称,尽管双边关系与地区安全局势是汗此访的重要议程,但更相关、更紧迫的优先事项当属巴基斯坦新政府可能向沙特寻求的经济援助计划。

汗抵达沙特麦地那/阿拉伯新闻报报道截图

据路透社报道,截止今年6月30日的一个财年里,巴基斯坦经常账户赤字扩大了43%,达到180亿美元,财政赤字与国内生产总值之比则上升至6.6%(即财政赤字率)。

由于进口偏高与出口偏低,该国的外汇储备不断下降,加上债务激增,巴基斯坦卢比也不断受到影响而面临危机。《亚洲时报》18日文章称,外债高达950亿美元,外汇储备几乎也达到史上最低,“巴基斯坦经济正在面临一个非常危急的局面。”

作为应对,巴基斯坦曾一方面求助于他国,另一方面则制定了向IMF求援的计划。

不过,今年7月,美国国务卿蓬佩奥威胁,IMF向巴基斯坦提供的救助资金不应用于向中方偿还债务,否则美国作为IMF最大股东,将敦促IMF拒绝提供贷款。

由于受到美国的阻挠,巴基斯坦财长阿萨德·奥马尔(Asad Umar)8月表示,求助于IMF只是一个备用选项,政府正在探索其他援助方案。路透社18日指出,当时,这被广泛解读为将向中国与沙特这两个过去都曾向巴基斯坦提供巨额贷款的国家寻求帮助。

2014年,巴基斯坦获得IMF援助资金6个月后,沙特曾向巴基斯坦提供了15亿美元贷款,巴基斯坦政府当时将这笔资金用于稳定卢比汇率。

汗访问沙特/图自沙特媒体

据观察者网此前报道,英国《金融时报》上月援引巴基斯坦官员的话介绍,该国已得到中国方面的资金支持保证。

IMF——巴基斯坦政府的“备用选项”

就在巴基斯坦不断寻求其他资金来源之际,美国方面对巴基斯坦求助IMF的态度与7月份相比似乎发生了转变。

美国国务卿蓬佩奥上周访问巴基斯坦,据巴基斯坦《黎明报》报道,巴新闻广播部长法瓦德·乔杜里(Fawad Chaudhry)18日说,在蓬佩奥访问伊斯兰堡之前,美国与巴基斯坦之间的关系就破裂了,但这次访问“纠正了很多事情”,重振了两国关系。

他说,“他向巴基斯坦保证……如果巴基斯坦向IMF寻求任何财政援助,美国将不会反对。”

9月5日,蓬佩奥访问巴基斯坦

尽管如此,由于获得IMF援助往往要面临苛刻条件,巴基斯坦方面对此并不看好。

巴基斯坦历史上曾向IMF求助12次。按照此前最新的这份计划,巴基斯坦希望IMF提供120亿美元贷款,如果成行,这将是迄今规模最大的一次。

资料图

彭博社18日称,巴基斯坦现政府希望通过向友好国家寻求资金来避免求助于IMF。

前外交官、巴基斯坦国立科技大学中国问题专家泽米尔•阿万(Zamir Ahmed Awan) 18日在《亚洲时报》撰文称:

“巴基斯坦曾数次与IMF接触,并得到帮助。但过去,IMF充当的只是临时援助巴基斯坦的‘止痛药’,几年过去‘止痛药’药效消失后,巴基斯坦经济往往会再次出现问题。我们需要一个永久的解决方案,我们需要一场‘大手术’来消除癌症,这样才能拥有一个自我持续和永久的健康的经济。”

阿万还表示,“美国还在为巴基斯坦从IMF获得援助设置障碍,如果我们真的这样做,可能会面临来自IMF的苛刻条款与条件。

不靠IMF,能行?

据《华尔街日报》报道,18日,巴基斯坦新政府宣布了一份紧急预算案,拟通过增税节支来解决财政赤字及经常账户赤字问题。

预算案中的举措包括遏制避税、减少道路建设等开发项目支出、上调对年收入超过240万卢比(约合19200美元)群体的所得税税率以及提高对进口香烟、大型汽车和智能手机的关税税率。

《华尔街日报》援引巴基斯坦财政部长奥马尔的话称,新措施将使预计的财政赤字减少约9000亿卢比(约合70亿美元),这样一来,当前财年财政赤字与GDP之比将从预计的7.2%下降至5.1%。

奥马尔当天未就巴基斯坦向IMF求援的可能性置评,随后陪同总理汗出访沙特。

巴基斯坦ArifHabib集团负责投资研究的副总裁塔希尔·阿巴斯(Tahir Abbas)称,巴基斯坦需要在当前财年筹集至少100亿美元,以弥补其债务和外汇储备之间的缺口。巴基斯坦可能采取的措施包括寻求IMF援助,通过发行债券筹集资金,向沙特或中国等关系友好的国家求助,或者将这些方法结合起来。

“他们认为自己可以避开IMF,”花旗集团前银行家尤素夫·纳扎尔(Yousuf Nazar)说:“我对他们能获得100亿美元左右的资金来弥补外部融资缺口表示怀疑。”

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责任编辑:李东尧
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