【编译/观察者网 谷智轩】

《华尔街日报》24日刊文表示，特朗普政府对一些从中国进口的特定商品采取关税豁免，印证了美国对中国的依赖，更暴露了自身的战略弱点。

《华尔街日报》报道截图

例如，用于制造电动汽车电池电解质的氟盐和碳酸盐酯，就在297种豁免商品的名单中，美国的进口商无需为之支付额外的10%关税。

能源公司开采石油天然气时需要的矿物重晶石，以及药厂生产止痛药时用到的布洛芬（近九成来自中国），也同样享有豁免。

这些被免除关税的商品，暴露了美国一系列产业的弱点。不管是大型能源公司，还是专业零件的小型供应商，无不寻求原材料和零部件的豁免。这些企业一致认为，中国是不可或缺的供应国。

美国商务部的数据显示，美国在箱包、冰箱和吸尘器等消费品进口方面也严重依赖中国。尽管中国占据了此类消费品80%的进口份额，但特朗普政府仍一意孤行地对之加税。商家表示，美国消费者可能最终会承担大部分成本。

一名美国贸易代表办公室（USTR）的官员称，在评估豁免时，政府考虑了美国消费者以及本国经济可能受到的影响。

特定商品暴露弱点，大量企业要求豁免

8月，在就对华征税进行为期6天的听证会上，近400名美国企业高管出席，另有数千人以书面形式参加。一些公司在会上进行了密集游说，向美国贸易代表发出了大量信函，获得了豁免。然而，包括沃尔玛（Walmart Inc.）和通用电气（GE Appliances）在内的多数企业都未能获得豁免。

报道称，这些信函和听证记录表明，中国已经成为某些工业商品的全球特大型生产商，而美国工业已经开始依赖这些商品。

美国公司认为，在某些情况下，可以在其他国家找到替代生产商，但这些产商会利用不断升级的贸易摩擦，提高对美国买家的价格。

以上文提到的布洛芬为例，化工巨头巴斯夫（BASF SE）在6月份以技术问题为由，暂停了得克萨斯州一家工厂的生产。分析人士称，这家工厂的布洛芬产量占全世界的六分之一。

资料图：巴斯夫的一座工厂。图自巴斯夫网站

该工厂的关闭导致美国制药业供应商争相寻找布洛芬的新来源，而本可以作为替代品的中国产布洛芬，却面临高关税。

药品生产企业LNK International的首席执行官约瑟夫•莫利卡在致美国贸易代表办公室的信函中表示，“关税会导致国内市场的布洛芬短缺。这不会对中国不利，但会有助于印度继续进军美国市场，使得美国制造业的就业机会减少。”

巴斯夫表示，目前还不确定何时重开工厂。

美国商务部数据显示，今年1月至7月美国进口的几种原料中，中国商品均占据了主要份额。图自《华尔街日报》

三菱化学美国公司（Mitsubishi Chemical America Inc.）获得了有关复合氟盐和碳酸盐酯的关税豁免，这些物质被用于电动汽车锂离子电池的制造。

该公司总裁丹尼斯•特赖斯在听证会上表示，“除了中国以外，根本没有其他的来源可以满足我们对此种化学原料的要求，不管是质还是量。若要开发新的资源来取代中国现有的生产，将需要大量的长期投资和多年的时间。”

特赖斯称，如果没有豁免，三菱化学将不得不重新考虑在美国的投资。据悉，该公司的投资包括在田纳西州一座耗资3800万美元、雇佣2600名工人的工厂。

美国官方数据显示，今年1月至7月，美国进口的氟盐中，来自中国的占了45.8%，泰国25.3%，墨西哥14.5%。

能源巨头哈里伯顿公司（Halliburton Co.）也暴露了对中国出口的重晶石的依赖，并获得了类似的豁免。重晶石是一种在油气勘探过程中必不可少的矿物，中国占美国此类进口的53.7%，而排二三位的印度和墨西哥，分别只占了18.5%和17.0%。

“中国不会因为美国对重晶石征收关税而受到影响，中国拥有世界上最大的重晶石储量，其中大部分是用于出口的。”哈里伯顿的全球运营经理瑞恩•埃泽尔如是说。

资料图：哈里伯顿公司在哈萨克斯坦的一座重晶石加工厂。图自哈里伯顿公司网站

此外，美国在稀土进口上更是离不开中国，这种矿物是制造诸如iPhone等高科技产品所必需的，而中国占全世界稀土产量的97%。

电影灯具生产商Lighting Technologies International的运营总裁柯蒂斯•格洛弗表示，“目前在美国，没有相关的供应商可以在稀土方面取代中国公司。”

稀土元素在一系列军事应用中也至关重要，比如作为导弹制导系统、卫星和飞机电子部件的原材料。

就在上周，美国政府悄悄将稀土矿物排除在最初的关税范围之外。

报道称，目前没有迹象表明中国会限制相关原料的供应，然而分析人士认为，中国政府可能会首先发起非关税性措施，比如减少从美国购买服务。

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