【观察者网综合报道】

据《日经中文网》11月16日称，针对日本GDP统计可信度，日本内阁府与日本银行（央行）正在围绕数据展开争斗。

日本内阁府14日公布今年第三季度GDP显示，剔除物价因素比上季度减少0.3%，时隔一个季度呈现负增长。银行对于数据可靠性充满怀疑，要求内阁提供原始数据以供银行自行计算，而内阁府则以造成业务负担等理由拒绝部分要求。

《日经》认为，统计人手不足是造成今天状况的一大因素，数据失信未来可能对日本经济造成影响。

日本内阁府与日本银行（图片来源：日经中文网）

“请提供数据”

为了改善政府统计方式，10月11日统计委员会基础会议上双方进行了磋商。

在这场有关于GDP的会议上，统计委员会展开了激烈争论，焦点则是日本内阁府发布GDP数据的可信度。

日本银行的调查统计局长关根敏隆向内阁府统计负责人提出要求，“请提供基础数据”。

由于GDP算法是汇总各种数据形成的“二次统计”，而汇总原始数据的方法十分复杂。

日本银行对日本内阁府的GDP统计越来越怀疑，表示希望参考原始数据自行汇总整理。但内阁府表示“业务负担巨大”，在有所保留的情况下提供了一部分数据。

据共同社14日报道，日本内阁府14日公布今年第三季度GDP显示，剔除物价因素比上季度减少0.3%，换算以年为单位则下滑1.2%，时隔一个季度呈现负增长。

路透社13日称，经过五年经济刺激，日本成为七国集团（G7）中首个央行资产负债表规模超过GDP的国家。

日本GDP在2012年达到顶峰，6.2万亿美元（图片来源：谷歌）

日媒：银行观点有根据 但讨论徒劳无功

《日经中文网》认为，日本银行的怀疑并非无的放矢。

今年1月，厚生劳动省变更了统计方法，汇总数据得出的工资同比增长率明显提高，专家们对此纷纷提出异议。

统计委员会对此事进行了讨论，因为工资数据改变，内阁的薪酬统计也必须随之更改。

日本银行也注意到厚生劳动省提供的工资增长率异常，在7月发布的《经济和物价形势展望》报道中，去掉了那些因为统计方法而变化的数字。

银行表示，自己的立场是为了准确反映经济实际情况，GDP统计也应该调整数据汇总比率。

日本银行调查统计局局长关根敏隆表示，“消费税增税前后的增长率波动小于内阁府发布的数据”，提出了验证结果并展开讨论。

日本第一生命经济研究所的经济学家新家义贵认为，“最优先提高初次统计准确度”，他指出提高GDP准确度是重要问题。在此基础上，新家义贵认为不应该忽视构成GDP基础的数据调整。

一次统计指的是向企业和消费者等直接收集数据后形成的统计，一次统计的准确度会影响作为二次统计的GDP的偏差值。

然而《日经》认为，实际的日本一线统计工作让这些讨论徒劳无功。据日本总务省数据显示，日本统计职员截止2018年4月有1940人，虽然同比增加2%，但人数比2009年减少一半。

这个变化巨大的数字，来源于日本农林水产省改变了对统计岗位的计算方法。另外因为工资准确性而受到质疑的厚生劳动省，职员也减少了10%以上。

《日经》援引其他观点指出，厚生劳动省提交数据不恰当的原因就是“缺乏熟悉统计的人才”，内阁府担心造成业务负担而拒绝向银行提供数据，也有人手不足的因素。

2013年日本公务员构成，国家公务员只有64万人，其中25万系自卫官（图片来源：日本总务省）

对政策判断投下阴影

据《日经中文网》介绍，同世界各国相比，日本的统计人员很少。据政府统计改革推进会议2017年发布数据，美国统计人员超过1.4万人，法国（人口只有日本一半）也超过2500人，加拿大约5000人。

由于人力缺口巨大，统计准确度也存在极限，日本总务省把一部分业务外包给民间企业，但允许外包的业务有限，无法从根本上解决问题。

另外资金预算也没有增加，负责统计失业率等关键数据的总务省负责人表示，“统计人员的预算优先级很低”。

1947年，二战结束后不久，日本就制定了《统计法》，之后统计数据一直是政府制定政策的依据。

近年来日本少子化老龄化严重，因此提高社会数据准确度对施政来说变得不可或缺。由于日本政府和银行准备着手摆脱通货紧缩状态，统计数据的偏差很有可能影响政策制定。

《日经》认为，全球范围内，统计数据的重要性都在增强，能够统计和管理数据就就能控制世界。但日本统计改革进展迟缓，还可能对政策方向造成影响，导致日本经济竞争力下降。