外媒:欧盟拟建投资审查瞄准中国,结束“欧式天真”

来源:观察者网

2018-11-21 11:23

【编译/观察者网 童黎】

昨天(20日),欧盟暂时就加强对外国投资的审查达成共识,结束一名欧洲议员口中的“欧式天真(European naivety)”。

外媒解读称,尽管并未点名中国,但该提案支持者言语间“明显”是指来自中国的投资。

报道截图

据路透社11月20日报道,当天,欧洲议会谈判代表与欧盟28个成员国代表暂就一项制度达成一致,以便保护港口、能源网络等具有战略意义的技术和基础设施,协调对外国在欧投资的审查。

报道称该制度“影响深远”,欧盟委员会将调查研究关键领域的外国投资,并就此提出意见。这将有助于消除投资会否影响重要基础设施的安全,多年来代价昂贵的研究创新成果会否被外国公司夺取等顾虑。

议会谈判小组负责人弗兰克·普鲁斯特(Franck Proust)称,“这将标志着欧式天真的结束。所有世界大国都有自己的审查方式,比如美国、日本和中国。只有欧洲没有。”

路透社将欧盟这一变化与中国联系起来,称随着中国投资激增,欧盟制定了这一计划。

文章还认为,提议制定的新法并未点名中国,但该计划支持者对国有企业投资和技术转让的微词明显是指中国。

据悉,这项计划由法国、德国及上届意大利政府提出,还需要在12月5日的会议上获得28个成员国支持,但预计会遭到塞浦路斯、希腊、卢森堡、马耳他和葡萄牙等国反对。

此外,欧洲议会将于明年2月或3月对该提案进行表决。

报道称,希腊等反对者对中资表示欢迎,中国远洋运输集团就持有希腊最大港口——比雷埃夫斯港的多数股权。

但奥地利经济部长施拉姆波克(Margarete Schramboeck)称:“这并不意味着在关闭我们的市场,而是要采取负责任的行动。”

同时,当前的审查计划比最初提议的更为严格,将责成欧盟委员会对交易进行筛查,要求欧盟国家相互合作。“关键领域”的范围也有所扩大,包括了航空航天、卫生健康、纳米技术、媒体、电池和食品供应等。

不过,该制度不会要求个别国家进行审查。目前,有13个国家已经建立了一套适当的体系。当他们对某项投资进行审查时,需要通知其他欧盟成员国及欧盟委员会。

据报道,各国都须向委员会提交一份年度报告,如果有三分之一的成员国对某项外国投资表示关切,委员会也必须就此给出意见。

不过,仍将由欧盟国家(而非欧盟委员会)从安全和公共利益出发,就是否阻止外国投资做出最终决定。

无论是不是针对中资,商务部发言人高峰曾在回应相关事务时强调:“我们认为,对敏感领域的投资进行安全审查,是一个国家的合法权利,但不应该成为推行保护主义的工具。”

图自商务部网站

他还指出:“中国企业在境外收购国外的公司,是企业自主决策的市场行为。希望有关国家能够客观、公正地看待中国企业的境外收购,对这种正常的商业行为给予公平的待遇,为其创造合理、透明的经营环境,避免对投资者信心产生影响。

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责任编辑:童黎
欧盟 审查
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