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防特朗普?美众议院先发制人:不许花公家钱退北约

2019-01-23 23:27:05
导读
法案禁止特朗普政府为退出北约(NATO)而动用联邦资金,如用于支付撤离费用、调动军队开支等,因为美国扎根北约数十年,这将是一项“巨大的工程”。

【编译/观察者网 童黎】

总统带着美国退出多个国际组织后,美国政客再也不敢轻视他放出的风声了。

数天前,才有政府人员披露特朗普过去一年多次私下提及退出北约,美众议院昨天(22日)就通过了一项法案,禁止总统在退出北约事宜上花公家的钱,以防再次“退群”。

但连投赞成票的众议员都承认:“我们这么做太疯狂了。”

“这事儿很疯狂,但我们必须这么做”

据《华盛顿邮报》、《国会山报》等多家美媒1月22日报道,美国民主党控制的众议院当天成功通过一项两党议案,重申了国会对北约的支持。

法案声明美国的政策是保留北约成员国身份,禁止政府为退出北约(NATO)而动用联邦资金,如用于支付撤离费用、调动军队开支等,因为美国扎根北约数十年,这将是一项“巨大工程”。

同时,法案还要求美国不得通过抨击该战略联盟,以及减少对北约的贡献而间接“退群”

曾担任美国国务院助理国务卿的议员马林诺斯基(Tom Malinowski)坦言:“从某种意义上说,我们这样做显得很疯狂,但我们必须这样做。既必要又紧迫。

不少美媒报道将该法案的限制对象圈定为了本届美国政府,不过,国会网站公布的内容中并未直接点名特朗普。

然而,值得注意的是,《纽约时报》14日援引消息人士透露,除了去年7月的北约峰会,特朗普过去一年曾数次私下表露退出北约的想法。报道称FBI曾秘密调查总统是否为俄罗斯工作,以及特朗普极力隐瞒的与普京会晤内容,在与俄罗斯“不清不明”的情况下,若特朗普此时宣布退出北约,无异于摧毁整个联盟,并为普京“送上世纪大礼”。

特朗普在北约峰会上发言 视频截图

再加上特朗普就职后,美国已经退出联合国教科文组织、万国邮政联盟、联合国人权理事会等多个重要组织,特朗普近日漏出的这一苗头让政客们不得不当真,也难怪众多报道直接将法案与特朗普政府联系起来。

马林诺斯基放话称,“我们的意思是,若想退出北约,必定将在美国国会掀起一场斗争。”

为防退出北约,众议院共和党人给民主党帮忙

至于此次议案,众议院绝大多数共和党人与民主党人一起,以357票赞成、22票反对,通过了这项法案,而反对者都是共和党人。投票前,两党成员发表了慷慨激昂的演讲,解释维系北约的重要性。

得克萨斯州众议员、众议院外交事务委员会资深共和党人麦考尔(Michael McCaul)声称,“时间和联盟一次又一次地证明,世界上的‘自由人民’团结在一起,才是最强大的。”

他还将北约称为“抵御国际恐怖主义的堡垒”,“对我们的国家安全和维护美国在世界各地军事实力来说至关重要。”

议案发起人、加利福尼亚民主党籍议员帕内塔(Jimmy Panetta)则将“离开北约”称为“历史性的错误”。

他评价说,有关共同防御的承诺使北约成为军事历史上最成功的的联盟,莫斯科从未与北约国家开战,“我们有基地和保证,永远不会独自作战。欧洲大陆的每个人都获得了和平、稳定的生活,便于发展民主。”

众议院外交事务委员会主席、纽约州民主党人恩格尔(Eliot Engel)在国会山的新闻发布会上表示,“看到美国就此前对北约的承诺发出模棱两可的信号,或将其视为一种负担的做法太令人不安了。对美国来说,要在没有盟友,没了这28个与美国有着共同价值观盟国的情况下尝试实施某一外交政策,才是一种负担。

民主党:针对的就是特朗普!

不过,在表示支持这一议案的同时,两党成员在直接谴责特朗普的犀利程度上仍有不同。

该议案认可了北约各国在2014年英国威尔士峰会上做出的国防投入承诺。盟国当时表示,将努力“扭转国防预算下降的趋势”,保证将国防开支提升到占本国国内生产总值(GDP)2%的目标,以加强北约的防御能力。

新华社曾指出,来自北约的数据显示,截至2017年5月,只有包括美国在内的5个国家达到这一标准。

《华盛顿邮报》认为,特朗普则经常“错误解读”这一承诺,指控北约成员国“欠”了美国,且已经“拖欠债务”多年。

支持议案的共和党人认为,支持议案是对2014年的宣言,以及北约各国随后在加大国防开支方面的努力作出积极表态,法案中呼吁北约成员国履行国防投资承诺,推动“对欧洲威慑行动的资金投入,以对抗俄罗斯的侵略”,但并未直接回应共和党籍总统特朗普的“索赔”。

但民主党人则更为直率地表示,他们之所以支持这一法案,就是在反对特朗普的立场,警告后者不要使他与北约的政治僵局进一步升级。

牵头人帕内塔称,“我们可以继续向北约伙伴施压,要求他们拿出GDP的2%,但这并不意味着我们要退出北约。北约不是一种交易关系,不能只关注谁付了钱,谁得到了什么。”

参、众两院都被“吓坏”

被特朗普“吓坏”的不只是众议院。去年7月,在特朗普抵达比利时布鲁塞尔参加北约峰会当天,由共和党领导的参议院也曾批准一项支持北约的动议。

《国会山报》称,近日,参议院一个由两党议员组成的小组也重新提出了一项立法,旨在防止特朗普在未经参议院批准的情况下退出北约。

据《纽约时报》此前报道,北约原定今年4月在华盛顿举行庆祝《北大西洋公约》签署70周年的领导人峰会。然而,有外交官担忧,特朗普将借次场合继续攻击盟友,遂将会议级别降至外交部长级。成员国领导人峰会被安排在2019年年末,且不会在华盛顿举行。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

童黎

童黎

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