美智库眼红:中国填补空白,美国得当全球基建领导者

来源:观察者网

2019-04-28 11:39

(观察者网讯)

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月27日圆满闭幕,成果丰硕,再次展现了中国“一带一路”倡议的强大吸引力。

“一带一路”使沿线各国通过与中国的合作加强其基础设施建设,这一趋势却让美国很“眼红”。

就在本次论坛开幕前夕,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)4月23日发布名为“更高质量的路——构建美国战略应对全球基建挑战”报告,指出中国正在填补美国在全球基建方面的空白,呼吁美国采取一系列“大胆的举措”,成为“基建狂魔”,领导全球基础设施建设。

报告封面

报告的两名主席分别是克林顿任内的美国贸易代表巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)和小布什任内的国家安全顾问斯蒂芬·哈德利(Stephen J Hadley)。

他们在报告的前言中指出,未来15年全球预计将建设更多的基础设施,美国应采取大胆措施,使自己更具竞争力,以便成为全球基建的领导力量,“没有美国的领导,全球基建项目可能会导致竞争加剧并割裂全球公共物资”。

同时,报告又“瞎操心”,由于基础设施的所有权和控制权促成了经济和军事扩张,很可能出现新的势力范围;届时,美军几乎肯定会面临更大限制,且美国的关键基础设施将更容易受到“外部监视和干预”。

总之,美国能否在全球基础建设中发挥积极作用,将对美国在全球以及多边机构的地位产生积极或是负面的影响,进而报告自夸称:“没有美国的领导力,全球的基建不可能既符合世界的需要,又满足美国的利益”。

报告称,美国的决策者已经看到了这一点,并采取措施将重心放在全球基建上。但这些措施还远远不够,中国“正在填补这些空白”。报告形容,中国的“一带一路”是21世纪以来最重要和最雄心勃勃的计划。

自中国2013年推出“一带一路”倡议,已经有126个国家和29个国际组织和中国签署了“一带一路”合作协议。

报告称,“一带一路”计划承诺投入一万亿美元,且愿意向美国不愿意投资的地方投入资金,不仅为当地带去自己的建设和工程力量,还带去了自己的工人。

不过,这份报告也重复了美国一贯的论调,抹黑中国“一带一路”倡议以及在他国的基础设施建设为那些国家带去“腐败”、“债务危机”等等“代价”。

随着中国在海外的基建项目越来越多,美国“叫板”中国的举动也越来越频繁。去年10月,特朗普签署《更好利用投资引导发展法案》(BUILD),将海外私人投资公司与美国国际发展署的两个部门合并,设立规模更大的美国国际发展金融公司(U.S. International Development Finance Corp),并为之提供600亿美元资金,帮助全球贫困地区兴建基础设施和发展经济。

去年12月,美国政府宣布加入“太平洋地区基础设施项目集团”,以联手澳大利亚、日本等国加强在太平洋岛国基础设施建设援助上的影响力,“联手应对中国”。

此外,对于盟友加入中国“一带一路”倡议,美国也是各种指手画脚,表达“担忧”。今年3月意大利与中国签署“一带一路”谅解备忘录前,美国曾通过外交渠道向意大利施压。但,意大利丝毫不惧美国压力,并喊话美国“没什么可担心的”。

对此,外交部发言人陆慷指出,现在已经有一百五十多个国家和国际组织积极参与共建“一带一路”,并且能够共享发展机遇,另一方面,某个国家一直孤立地在说参加“一带一路”不好,你自己可以“脑补”一下,这是一种什么国际形象?

就美国对“一带一路”的态度,观察者网专栏作家金灿荣指出,一开始美国对“一带一路”不太重视,因为他们觉得成功几率很小,后来发现不对就开始暗中观察,现在重视之后他们开始有一点紧张了,紧张了就重视了,就开始有了这一串的酸溜溜的语言。

金灿荣表示,我们的应对策略还是要好好做,比如他们提出的很多问题,我们知道他的动机很复杂,但是我们还是当作善意的劝告。做一个事儿没有非议是不正常的,难免有人叽叽歪歪,正确的态度是只要有内在的合理性我们就坚持去做,走自己的路让别人去说吧。

4月23日,中国驻美大使崔天凯在美国《财富》杂志发表题为《不应错失“一带一路”的发展机遇》的署名文章,文章呼吁美国不应该游离于“一带一路”倡议之外,这使美国错失了不少发展良机。

文章写道:“如果中美这两个世界上最大、最具活力的经济体共同推进历史上最具雄心的发展事业,其潜力将无可限量。”

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责任编辑:王恺雯
一带一路 基础设施 中美
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