【文/观察者网 徐乾昂】

经过长达8年的等待，中国移动还是被挡在美国市场之外。

当地时间9日，美国联邦通信委员会（下称：FCC）内部以0:5的投票结果，一致否决中国移动美国子公司（China Mobile USA）于2011年提交的电信服务申请，理由是老生常谈的“国家安全风险”。

而在去年7月，美国商务部就已经替FCC做主，“建议”把中国移动拒之门外。这也是美国政府首次出于“国家安全和执法”的角度，要求FCC拒绝一家通信运营商（非通讯设备公司）的服务。

对此，当时国内电信专家项立刚就指出，中国市场对美国大型电信运营商开放，但美国却禁止中国移动在美开展业务，这是非常不对等的政策。

FCC声明截图

根据FCC官网于5月9日给出公告显示，该机构认为，批准中国移动申请“不符合公众利益，会对美国国家安全构成隐患”。

FCC主席帕伊（Ajit Pai）则声称，“由于中国移动是国有企业，中国政府可能会利用美国电信网络，向美国政府机构收集情报。这是绝对不可接受的风险。”

实际上，观察者网注意到，中国移动美国子公司于2011年提交的这份申请指出，其服务业务仅包括在美国市场为美国和其他国家提供国际电话业务，并不涉及美国国内移动服务。

中国移动美国子公司在2011年申请中备注的服务范围

随后美国政府一直拖延审核这份申请。

直到去年7月2日，隶属美国商务部的美国国家电信和信息管理局（NTIA）发表了一份长达205页的报告，以“国家安全”为由，“建议”FCC拒绝中国移动美国子公司提交的申请。

FCC在昨晚的声明中也直言：也是美国政府首次出于“国家安全和执法”的角度，要求FCC拒绝一家通信运营商的服务。

而在对中国移动做出决定前，美国政府也以同样理由向中兴、华为两家中国电信设备商下发过“禁令”。

谈及NTIA的干预，外交部发言人陆慷在去年7月3日回应，我们敦促美国有关方面摒弃冷战思维和零和博弈过时理念，正确看待有关问题，停止对中资企业的无端猜测和无理打压，为中资企业赴美投资经营提供公平良好环境，多做有利于中美互信与合作的事。

同日，中国电信专家、信息消费联盟理事长项立刚接受《环球时报》采访时称，中国移动在美国并不是申请全面业务，而是中美之间的国际长途等业务。事实上，中国市场对美国大型电信运营商AT&T开放，后者还在中国设有分公司，但美国却禁止中国移动在美开展业务，这是非常不对等的政策。

他指出，中国移动在美的业务申请主要是固定电话业务，但因美国没有签发许可，所以业务也没有开展，因此谈不上对用户有什么影响。

本次中国移动服务被拒，在《华尔街日报》看来，是特朗普政府试图阻挠中国企业进军美国市场的最新证据。

今年3月，美国外国投资委员会以“威胁国家安全”为由，下令北京昆仑万维科技股份有限公司)出售在网络交友软件Grindr持有的多数股权。而前者控股Grindr已有三年之久，美国政府的突然干涉，被路透社形容为“罕见而高调”。

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