2019年10月29-30日，“洲际对话”（Dialogue of Continents）2019年度大会在德国港口名城汉堡市召开。中国人民大学国际关系学院副院长翟东升教授应“洲际对话”的主办方、“重建布雷顿森林委员会”执行主席马克•乌赞先生的邀请，作为“中国论坛”特约专家出席论坛并做专题发言。

在宏观经济不确定、全球治理调整、社会挑战重重的背景下，世界能否取得新形式的进步？

本届大会的主题为“进步的新时代”，来自亚、欧、美、非等三十多个国家的前政要、智库专家和商界领袖与会。虽然大会的主题充满正能量，但是与会的各界人士对当前全球政治经济形势充满担忧。一方面，美国向全球主要贸易伙伴发动的贸易战，尤其是向中国发动的科技战，令与会者担忧全球经贸和科技体系被人为分裂成两个竞争性的体系。曾任泰国央行副行长的班迪德·尼加萨温说，两只大象打架，小草遭殃。夹在中美两个大国之间的中小国家如今非常担心遭受池鱼之殃，更不愿意选边站。原以色列央行行长，现为摩根大通国际董事长雅各布·弗兰克尔在发言中形象地说，“驾驶舱里有两位飞行员，他们忘了关麦克风以至于让我等坐在航班上的乘客听到其对话，飞机究竟应该飞向何方？为此问题他们竟然在机舱里激烈争吵！”

针对与会嘉宾们的担忧和焦虑，翟东升教授在题为“领袖对话——在全球经济和技术铁幕落下的时代，多边主义能否存活？”的分论坛中分享了对中美关系和贸易战的观察和解读，提出特朗普发动贸易战是针对全球主要贸易伙伴而不仅仅是中国，主要是中国的反抗吸引了火力，所以欧洲日本的汽车贸易暂时还没有被征税。特朗普的真实动机是为了减税而筹资，在2018年初换了一个“贸易战”的名目来向所有进口商品收关税。贸易战升级至今，特朗普本人几乎从未将中国界定成意识形态敌人和冷战对手，反而多次重申与习近平主席的友好关系，以留有相见的余地。在美国建制派、尤其是战略界中，从2010年以来对华对抗的主张的确在上升，但是最近已经出现了回潮，表现为一批美国外交和战略学者联名呼吁中国并非敌人，主张美国应保持理性和客观判断。而且，尽管美国由于内部政治极化而试图将矛盾对外转移，大搞逆全球化，但是全球经济的驾驶舱里还是有一位成年人的：中国至今一直保持着开放、负责和理性的心态和姿态。

翟东升教授出席论坛并作专题发言

“一带一路”也是论坛中的一个热门话题，多位与会者在发言中表示，该计划体现了中国的战略野心，因为中方如此雄心勃勃而不计短期经济得失，中国对发展中国家的债权余额已经超过了各家多边机构的总和。针对这种担忧，翟东升教授提供了另一种角度的解释：如果将“一带一路”的信贷和投资规模同世行等多边机构直接相比，这种比较是不恰当的，因为中国同多边机构在经济性质和处境上大不相同。对于中国而言，由于此前手握3-4万亿美元外汇储备，几乎全部都在美元和欧元的国债中，而欧元债券如今成为负利率资产，美元债券的利率也被美国历届政府政府人为压低，中国政府显然不能将鸡蛋放在一个低效的篮子里。放眼全球有四十多亿穷国人口，绝大多数国家的年龄中位数仅仅20出头，充满消费欲望，但是缺少购买力；之所以没有购买力，是因为没有像样的就业机会；之所以没有就业机会，是因为那些国家缺少创造非农就业所需的基础设施和其它公共产品。因此，中国拿出储备中的四分之一左右储备投放到一带一路沿线国家去，能够在全球有效扩大总需求，不仅仅有利于中国经济的进一步成长，而且有利于让包括美欧在内的全球经济摆脱后危机时代低增长的泥潭。翟东升教授的发言得到了多位与会者的赞同和回应。

论坛的另一个热门话题是以脸书、亚马逊和阿里巴巴等企业为代表的数字平台经济以及包括Libra和中国央行酝酿中的DCEP数字货币问题。来自产业和商业界的发言者普遍持乐观态度，而来自政府和政策界的嘉宾则更关注数字时代的政治代价和社会后果。

翟东升教授与中币集团副总裁在讨论中

在参会中，中方学者和商界代表们积极主动地讲好中国故事，广泛介绍中国内外政策和改革开放新举措，充分展示中国负责任的新兴大国的国际形象。中方在大会和各专题讨论上的发言以及交流受到各方广泛重视和欢迎。会议期间参会的中方人士积极主动接触各方，广交朋友。中国因素成为整个论坛的亮点和关注重点之一，在全球经济减速、人心惶惶的大背景下，习近平主席及其所领导的中国以其坚定、开放和理性得到与会的各国前政要和智囊专家的高度赞许。

（“中国论坛”是清华大学战略与安全研究中心在上海春秋发展战略研究院的支持下创立的常设项目）