（观察者网讯）

10月1日，日本再次提高消费税，为从当月起实施的“幼保无偿化”政策买单。然而，日本共同社11月20日曝料，预计2019年度，这一免费化政策将面临约数百亿日元的财政缺口。

报道称，造成上述结果的主要原因是使用高价保育园（类似托儿所）的人数比预想得多。为此，日本政府将把缺口部分追加列入正在编制的2019年度补充预算案。

“刚刚开始的政策就出现预算不足的情况十分罕见，暴露出制度设计过于乐观。”共同社评价道。

日媒报道截图，下同

而除日本政府过于乐观的估计外，利用借款填补支出增加也可能招致批评。报道进一步指出，预计2019年度日本实际税收情况将大大低于当初的预算，因而，“幼保无偿化”的财政缺口将需要财政赤字、国债在内的财政收入予以补充。

2017年10月，日本首相安倍晋三在在众议院选举中称“将问信于民”，并推出“幼保无偿化”政策：为应对“少子化”问题、减轻育儿家庭负担，从2019年10月起，无论收入多少，3岁至5岁儿童免费上幼儿园，来自低收入家庭的两岁以下儿童可免费上保育园。而上述政策的财政来源则是于同月实施的消费税上调。

起初，日本政府预计从10月起的半年内预算为3882亿日元（约合人民币252亿元）。而2019年度的全部使用人数为300万人。

然而，由于保育园平均每名儿童所需的费用较幼儿园贵，在上述制度启动后，保育园的幼儿数量又比起初预计得多，这都增加了政府的开支。此外，在免费化政策实施前，自负比例较高的中高收入者使用的资金也较预想多，导致政府的负担进一步增加。

而负责该制度的内阁府则在接受采访时表示：“正在详查原因。”

共同社称，日本当初预计中央政府和地方全年的项目费用总计7800亿日元（约合人民币505.93亿元），而目前看这一数字可能会增加1000亿日元（约合人民币64.86亿元）左右。

据了解，正在编制的2020年度预算案申请金额超过100万亿日元（约合人民币6.48万亿元），创下新高。“如果幼儿教育及保育免费化需要1000亿日元左右新财源，那么预算增加预计将无法避免。”