【文/观察者网 赵挪亚】

美国又来插手印度的人权事务了。

据“今日印度”（India Today）12月9日报道，印度下议院以311票赞成、80票反对，通过“公民身份修正法案”（CAB），提议印度授予，2014年12月31日前因“宗教迫害”而来到印度的巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗非法移民国民身份。

修正案规定，只有印度教、锡克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教徒才有资格摆脱非法移民，获得印度国民的身份；不过，穆斯林教徒并未包括在内。

该修正案最初是在2016年由印度总理莫迪领导的执政党首次提出，但是在印度偏远地区及东北部种族多元化地区爆发抗议，印度遂撤回了这项修正案。2019年5月，印度人民党又在大选之前的竞选宣言中提及“为受到迫害的印度教徒、佛教徒、锡克教徒、耆那教徒”授予印度公民身份的承诺。

如果法案在上议院也获得了通过，那么它将正式变成法律。但是在上议院，印度人民党却不占优势。由沙希·塔罗尔领导的印度国会党已经决定反对这项法案，认为这是一项彻底违宪的法案。

不过对于这项印度内政事务，美国政府下属的国际宗教自由委员会跳出来了，不仅称这一法案是“错误方向的危险转向”，还威胁称如果法案在印度两院通过，那么它将建议美国政府制裁印度现任内政部长阿米特·沙阿。

主推这一修正案的印内政部长阿米特·沙阿 图自脸书

印度外交部则回击称，委员会的说法“既不准确”，“也不恰当”。

美国威胁制裁

国际宗教自由委员会9日发布对印度方面通过的法案进行了“警告”。公告中称，它被印度下议院通过法案的投票“深深地困扰”，指控其“在宗教的基础上”，为印度公民身份设立了一条“法律标准”。

“‘公民身份修正法案’是一次在‘错误方向的危险转向’，它的出现，违背了印度世俗多元性的丰富历史，也违背了印度宪法，后者曾保证，在法律面前不论信仰，人人平等。”

该委员会还上纲上线地宣称：“我们担心印度政府正为公民身份设立一条‘宗教测试’，这可能会剥夺数百万穆斯林民众的公民身份。”

对此，委员会威胁称，如果该修正案在印度两院通过，那么它将建议美国政府对引入此项修正案的印内政部长沙米特·沙阿，及部分其他印度官员进行制裁。

国际宗教自由委员会属于美国联邦政府，是一个跨党派的独立运作机构；该委员会宣称，主要职能是监督观察世界各国的宗教自由现况、是否有违反宗教自由的情况，于每年7月发布《年度国际宗教自由报告》，并向美国总统、美国国务院、美国国会提出政策建议。

《印度时报》称，虽然该委员会的决定不具有强制性，但其建议通常会被美国政府——尤其是国务院“认真考虑”。后者有权力对那些侵犯“宗教自由”和“人权”的外国实体和人物进行制裁。

值得一提的是，“今日俄罗斯”（RT）注意到，这并非该委员会首次与印度产生摩擦。2009年，委员会宣称印度在保护少数族群方面“做的远远不够”，因此将印度列入“人权观察名单”。为此，印度拒绝该委员会成员入境，坚持要求他们远离印度国内事务。

印外交部反击

9日，在印度下议院上，内政部长阿米特·沙阿引入修正案的原因进行了解释：“在莫迪总理领导的政府下，任何宗教的民众都不应该害怕。这一法案，将会给予那些在领国一直受到‘迫害’而生活在痛苦中的移民‘解脱’。”

他同时表示，这一法案得到了“13亿印度公民的支持”，并否认了该法案“反穆斯林”的说法。“‘公民身份修正案法案’得到了印度13亿公民的支持，因为它是2014年竞选纲领和2019年下议院选举的一部分。”

另外，印度总统莫迪也在推特上对法案和沙阿表达了支持，称该法案符合印度数百年来的同化精神和对人道主义价值观的信仰。

对此，《印度时报》解读称，印度政府的逻辑是，法案中提到的少数族裔，他们“受到迫害”的国家，正是穆斯林为主的国家。

对于国际宗教自由委员会的“警告”，印度新闻网站“Opindia”10日发表评论指出，委员会在报告中“狡猾”地忘了提及，法案针对的是非法移民，而非真正的印度穆斯林公民。

10日，印度外交部展开强力反击：“鉴于国际宗教自由委员会的过去历史，它现在所处的立场不令人奇怪。很遗憾，该委员会在一个它所知甚少的问题上，被偏见引导。委员会的声明既不准确，也不恰当。”

印外交部发言人库马尔则表示，法案应该被欢迎，而不应该被那些“投身宗教自由的人们”指责。他表示，法案的通过是为了解决现在的“难题”，满足移民的基本人权。