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避免政府关门,美众院“神速”通过1.4万亿美元支出法案

2019-12-18 11:05:13

【文/观察者网 郭涵】

虽然民主党计划周三(18日)就弹劾案投票,但众议院17日还是通过了一项1.37万亿美元、旨在避免政府关门的支出法案。白宫顾问凯莉安·康威表示,特朗普已准备好第一时间签字通过。

相比去年,这份法案新增近500亿美元开支,其中220亿用于国防预算。其他内容还包括:2500万美元用于枪支暴力研究,联邦雇员及军人加薪3.1%,购买烟草的合法年龄从18升至21岁等。

《华盛顿邮报》指出,法案可能在未来10年内为联邦政府增加超过5000亿美元的赤字。目前美国国债已达23万亿,且仍在继续增长。然而国会两党还是一如既往地指责对方。

围绕边境墙预算的争议,美国去年年底曾陷入35天的“史上最长政府停摆”。今年的修墙预算依然保持在近14亿美元,白宫官员则强调,特朗普保有“调拨”其他部分预算的余地。

截图:《华盛顿邮报》

据《华盛顿邮报》、消费者新闻与商业频道报道,美国众议院17日通过2项议案,将为2020财年编列1.37万亿美元开支,确保联邦政府运作至明年9月30日大选之前。

由于在边境墙预算上的争议,美国去年12月22日至今年1月26日曾陷入长达35天的“史上最长政府停摆”。

相较而言,这次支出法案的进展可谓“神速”,16日推出后一天之内即在众院通过,下一步将在参议院投票。为避免政府关门,法案需要在周五(20日)午夜之前生效。

白宫顾问凯莉安·康威表示,特朗普对其内容“非常满意”,“已准备好在它们送到办公桌后立马签署。”

美国国会山 图自:美联社

这份法案经过国会数月讨论,相较去年一共新增近500亿美元开支,具体内容也反映出两党相互妥协、各自宣布胜利。

对共和党而言,法案新增220亿美元国防预算,达到7380亿美元。同时永久取消了奥巴马医改中3项有争议的税收条目,其中包括对雇主提供的高额保险征收40%的“奢侈医保税”(Cadillac tax)。

相关税目曾是奥巴马2010年医保法案的重头戏。但因两党反对,“奢侈医保税”从未正式实施。尽管如此,国会预算办公室预测,取消上述税目会导致财政部10年内少收3700亿美元。

对民主党人而言,法案加入一项2500万美元、用于枪支暴力研究的预算,为20年来首次。此前控枪团体为抵制这部分预算曾反复游说。

其他内容还包括:联邦雇员及军队成员薪水增加3.1%,购买烟草的合法年龄从18升至21岁,4.25亿美元用于确保选举安全,教育领域、环境保护局等预算也得到增加。

而曾引发争议的南部边境墙预算,今年仍然维持在13.75亿美元的水平,与去年相符。美国海关与边境保护局的预算将被削减,边境巡逻队与移民及海关执法局将停止纳新。

今年3月,白宫一度要求为边境墙编列86亿美元预算,但最终妥协。官员强调,特朗普保有“调拨”其他部分预算的余地。

美墨边境墙 图自:路透社

《华盛顿邮报》指出,众议院计划18日就弹劾特朗普投票之际,这份法案的通过体现出两党在避免政府停摆上难得的共识。不过面对联邦政府滚雪球般的赤字与国债,双方的对策依然是相互指责。

该报预测,这份法案未来10年内可能为联邦政府增加超过5000亿美元的赤字。今年的赤字预计将超过1万亿美元,若不采取措施将继续增长。美国国债目前已达23万亿。

对此,共和党人指责民主党在国内议题上“肆意挥霍”(profligacy),民主党则抨击共和党编列昂贵的国防预算。

众院预算委员会主席妮塔·洛薇表示,根据两党关于预算的协议,更高的支出有助于增加优先事项,令国家更加安全与强大,帮助努力工作的家庭成功。

华盛顿非营利组织“负责任联邦预算委员会”批评国会所谓的“僵尸税租借”(zombie tax extender)。今年6月,众议院筹款委员会决定将原本2017、2018年到期的减税措施延长至2020年。此举可能导致未来10年内增加4000亿美元国债。

该组织主席玛雅·麦克吉纳斯周二在推特上形容,“这份法案真是一桶垃圾。”

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

郭涵

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来源:观察者网 | 责任编辑:郭涵
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