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美国政府问责局:特朗普政府扣留乌克兰援助违法

2020-01-17 11:12:53

【文/观察者网 赵挪亚】特朗普政府去年扣留的4亿美元乌克兰援助费用,一直是特朗普弹劾案的核心问题。而在昨天(16日),有政府监管机构裁定扣留“违法”,值此参议院启动弹劾审判之际,民主党人迅速抓住这一机会,进行施压。

据彭博社16日报道,美国国会下属、无党派监察机构政府问责局(GAO)认定,特朗普政府去年扣留向乌克兰提供国会批准的军事援助“违反了法律”。

政府问责局文件截图

这一裁决认定,总统无权搁置国会批准的对外国政府的援助,白宫预算办公室(OMB)违反了《国会预算与节流控制法》。而该法规定,白宫不能扣留国会拨款。该部门的结论指出:“在忠实执法原则下,不能允许总统以自身的优先政策,取代国会已制定的法律。”

美国政府问责局主要为国会提供审计、监督、评估和调查服务,是联邦政府最高的审计和监督机构。

特朗普政府扣留的4亿美元对乌军援,一直是弹劾案调查的核心问题。民主党人在去年9月开始的弹劾调查中指控,特朗普扣留援助的目的之一,便是施压乌克兰展开对其政治对手拜登的调查,而扣留的援助则被认为是“筹码”。

但白宫预算办公室并不认同这份由政府问责局发布的这项报告。发言人雷切尔·塞梅尔16日在一份声明中称:“办公室利用其分配权力,确保纳税人的钱得到合理使用,符合总统的优先事项和法律。”

预算办公室代理主任拉斯·沃特同样驳斥了政府问责局的结论,他在推特上表示,政府“每一步都遵守了法律”。

而白宫方面此前曾为被扣留的援助辩护,称当时正在审查这些项目,并指出援助最终得到了发放。在去年12月寄给寄给政府问责局的一封信中,预算办公室总法律顾问马克·波莱塔写道,延迟拨款是“程序性延迟”,而不是“延期”,因此这在法律的允许范围之内。

当然,不管白宫方面和政府问责局之间如何争论,这份报告已经成为了民主党人在弹劾案上的“有力武器”。他们迅速对这一决定做出反应,以求在参议院弹劾审判中继续争取证人和更多证据。

报告公布后,佩洛西在新闻发布会上说,政府问责局的调查结果证明有必要听取证人的证词。她解释说:“美国政府问责局确认,以我们弹劾条款为中心,(白宫方面)阻止国会批准对乌克兰的军事援助,是非法的。”

佩洛西在16日的新闻发布会上

后来,她还补充说,“这再次强化了参议院证据和证人的需求。”

马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦在一份声明中称:“政府问责局的独立调查结果强化了参议院获取所有相关文件,以及听取关键事实证人证词的必要性,如此才能获得公正的审判。”

同时,他还表示:“这一令人震惊的法律意见,毫无疑问地表明,特朗普政府非法扣留了对乌克兰的援助。”

伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾称:“我们多少次听到共和党人说‘过程中没有犯罪,没有违法’。但现在政府问责局的说法可不同了。”

共和党方面,则尚未作出明确表态。

柯林斯、穆尔科斯基、罗姆尼及其他几位共和党参议员16日表示,他们“尚未阅读这份报告”。

德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁表示,这份报告关注的是预算办公室,而不是特朗普。他说:“政府问责局的报告指向的是预算办公室,而不是总统,报告也说这是处于政策原因,不是政治原因。我想我们会听到更多关于它的消息,但我不认为这会改变什么。”

当地时间16日,美国参议院正式接收了针对总统特朗普的弹劾条款,意味着参议院的弹劾审判已经正式开始。不过,16日的活动只是审判开始前的众多程序性活动之一,正式的审判预计将在当地时间21日开始。

特朗普回应称,参议院审判将进行得非常迅速。他表示,弹劾审判是一场骗局。

在有100名成员的参议院,需要三分之二的票数才能把特朗普定罪并罢免。目前普遍预计,共和党控制的参议院将宣布特朗普无罪。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

赵挪亚

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来源:观察者网 | 责任编辑:赵挪亚
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