【文/观察者网 龙玥】持枪是美国宪法赋予公民的一项权利，禁枪难在美更是不争的现实，而枪支泛滥又与枪支暴力如影随形。近日，美国“拥枪派”和“控枪派”在美国弗吉尼亚州的冲突，让该州进入紧急状态的事件，再一次将美国枪支暴力争议推至舆论焦点。

然而，枪支暴力背后不仅只是“控枪问题”，美国吉福兹防止枪支暴力法律中心（Giffords）17日的最新报告《追求和平：建立警察与社区间的信任以打破暴力循环》指出，警察执法部门和他们所服务的社区之间缺乏信任，是导致美国各地城市枪支暴力的一个主要驱动力。

美国警方暴力执法，对轻微违法行为的过度执法，大量未破案的谋杀和暴力与警方带有“种族观念”的执法等，已经侵蚀了美国民众对执法部门的信任。

同时，许多美国警方也并不信任社区，他认为这些城市居民本身是“暴力”的，对枪支暴力也满不在乎，并且不配合警方执法。

美国警察 图自吉福兹报告（下同）

“每个人几乎都忽略了一个事实：如果人们不能指望国家及其机构的帮助，他们就会选择进行自我保护”，有时候自我保护让人感觉“就像是”日复一日的枪支暴力，英国《卫报》援引美国国家安全社区网络（NNSC）领导人肯尼（David Kennedy）的话表示。

暴力与不信任的恶性循环

对于民与警之间不信任的这一复杂的现象，美国许多执法部门非但不承认，反而还会相信许多城市是“谋杀之都”的观点，即这些城市的居民被指责对枪支暴力满不在乎，并且不愿帮助警方追究枪手的责任。

吉福兹报告的主要撰写者费里治（Ari Freilich）指出，警方的这种观念已经渗透到许多传统的警务工作中，他们将社区本身视为问题的一部分，而忽略了受害者、目击者和暴力的解决方案。

美国城市研究所（Urban Institute）高级研究员扬内塔（Jesse Jannetta）也表示：“当你认为整个社区都是暴力的时候，你就会用各种执法手段将社区‘淹没’。”

同时，费里治还提出了执法部门关于“种族主义”的问题并说道，“执法部门是种族主义和暴力历史的继承者”，他们经常在执行“种族主义的法律”。

费里治对枪杀案中“种族不平等”的数据表示惊讶，“这个数字在世界上所有高收入国家都是闻所未闻的”。

吉福兹报告指出，超过一半的美国黑人（非裔美国人）谋杀案不会导致（凶手被）逮捕。在这些城市，近四分之三未侦破的谋杀案中都有黑人受害者。此外，美国黑人占美国所有杀人案受害者的一半以上。黑人男性占美国人口的比例不足7%，但却占枪杀案受害者的51%。

美国的枪支暴力在地理上仍然高度集中，而且不成比例地影响着城市社区中的黑人和拉丁裔社区，《卫报》指出。

反对于枪支暴力的游行

事实表明，美国警察执法部门改善执法、增强与社区合作的努力，正在让枪支暴力减少。《卫报》一项分析发现，2007年至2018年，加州奥克兰的涉枪杀人案下降了44%。随着当地社区各组织的合作在加强与增长，社区推动警察部门采用先进的警务实践，杀人案的侦破率也在上升。但报道也指出，尽管奥克兰取得了进步，但枪支暴力仍然是城市顽疾。

吉福兹报告在谈到奥克兰时说道，“执法更有效了”，破案率的上升也表明社区信任和合作关系在改善。

此外，加州小城斯托克顿（Stockton）的警察局长琼斯（Eric Jones），因在警察和他们所服务的社区之间实施并率先采用“种族和解措施”而受到赞扬。

琼斯和他的员工每月都会在该市举行“信任建设”会议，在那里，警察和居民会一起面对警察给有色人种社区带来的痛苦历史，琼斯称这是一项有时令人感到不适但却是必要的任务。

值得注意的是，美国枪支暴力事态仍然非常严峻。2019年，美国大规模枪击事件数量再次刷新纪录。

悼念逝者

据追踪美国枪支暴力事件的非营利性组织Gun Violence Archive的数据，2019年，美国发生了417起枪击事件。

根据美联社、《今日美国》等的数据库显示，2019年共有41起大规模枪击案，共导致211人死亡，是自1970年以来发生大规模枪击案最多的一年。

去年，最严重的是德克萨斯州埃尔帕索市发生的枪击事件，导致22人死亡。美国大都会州立大学犯罪学家丹斯利（James Densley）表示，“这似乎是一个大规模枪击时代。”

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