【文/观察者网 徐乾昂】作为除中国外疫情最严重的国家，意大利累计确诊近万例，并已采取严厉“封城”举措。值得一提的是，意大利的人口和中国疫情“原爆点”湖北省相近，均为6000万人左右。而就疫情而言，若将时间倒退37天，湖北每日新增和意大利当前的每日新增确诊病例数，高度一致。

不同的是，经过近1个多月举国驰援，湖北疫情得到很大缓和，昨天新增病例已降至17例。相比之下，欧盟阵营中的意大利，几乎处于“孤军奋战”状态：德法等国限制医疗物资出口；欧盟所谓“团购口罩”计划迟迟没有进展。对此，意大利为抗击疫情只能靠自己——启动“大规模休克疗法”的财政激励措施。

意大利国家统计局2018年数据显示，该国当年1月份人口为6049.9万人；而湖北省2018年国民经济和社会发展统计公报显示，该省2017年年末常住人口为5917万人，规模和意大利相当。

就疫情发展而言，截至3月9日，意大利累计确诊9220例，病死532例，成为中国以外最大疫区。该国也和湖北省一样，采取了严厉的疫区封锁举措。

然而观察者网发现，若将时间往前调37天，意大利每日新增确诊病例数轨迹，和湖北每日新增确诊数轨迹几乎一致。

制图：观察者网 徐乾昂

美国约翰霍普金斯大学欧洲研究在读博士席尔瓦·梅乐，在其社交媒体也公布数据，鉴于意大利和湖北人口大致相同，前者的“每万人确诊数”发展轨迹和后者几乎一致。

湖北（蓝）和意大利（红）对比

而意大利疫情最严重的伦巴第大区，人口为1004万，而湖北武汉市人口为1108万。在同等人口密度下，伦巴第大区每万人确诊数，也和早期武汉情况一致。

武汉（蓝）和伦巴第（红）对比

罗马大学（Sapienza University of Rome）社会经济统计学博士法比奥·塞巴提尼更是通过建模发现，意大利疫情若得不到控制，将比湖北要严重。

需要指出的是，湖北疫情得到控制，除了是因为当地民众和政府的坚守，还归功于全国各地汇集而来的援鄂力量。全国支援湖北武汉的4万多名医务人员，累计向湖北省调度防护服530多万件，N95口罩近千万只，调入医疗救治设备38类6.5万台（套），其中呼吸治疗类设备2.2万台（套）。结果是，湖北新增确诊病例数在昨天降至17例，除武汉外无新增病例。

但身处欧盟的意大利，几乎处于“孤军奋战”的情况。

法国总统马克马克龙3日签署政令，在未来几个月征用所有防护性口罩的库存与生产，确保医护人员和确诊病患有足够资源可使用，并呼吁民众不要大量囤积以免导致恐慌性缺货。德国内政部4日宣布禁止医用口罩、手套和隔离衣等医疗防护用品出口，以确保德国卫生人员在面对疫情爆发时能拥有足够的装备。捷克政府表示，禁止口罩出口，在国内销售也需要限量，确保医护人员有足够资源可用。

据POLITICO新闻网消息，3月6日召开的欧盟卫生部长级会议上，法国官员坚称自己没有搞“保护主义”，而德国官员则表示，本国口罩也没有“用在刀刃上”。

此外，2月13日欧盟20国商讨曾提出了联合招标个人保护设备的“团购口罩”计划，迟迟没有得到落实。3月6日的会议上，各国部长依旧没有指定下一步的招标计划，并表示将先对市场进行调研。POLITICO新闻网认为，鉴于目前许多国家都禁止出口医疗物资，“团购计划”恐难以实现。

在此基础上，英国、法国和德国却在3月2日，给伊朗输送了500万欧元的物资和资金，帮助中东国家抗击新冠肺炎。

英国外交部截图

对此，意大利只能靠自己，计划在防控领域加大政府支出。彭博社称，意大利政府将从原先的35亿欧元扩至85亿欧元。意大利总理孔特（Giuseppe Conte）3月8日在接受意大利《共和报》采访时称：“我们不会就此止步，我们会采取‘大规模休克疗法’，调动所有人力物力以摆脱困境。”

所谓“大规模休克疗法”，即加大财政支出投入到新冠肺炎防控领域，同时，意大利将面临经济衰退的风险。根据欧盟制定的预算规定，成员国的预算赤字占GDP的比重不得超过3%、债务占GDP比重不得高于60%。对于大幅提高政府开支对遵守这一规定的影响，孔特补充说，意大利政府将尽力利用欧盟预算规定中的“灵活性”。

2018年10月，意大利政府曾以“需要财政政策提振经济”为由，提出在2019年预算案中，把财政赤字在GDP中的占比从1.8%提高至2.4%，被欧盟斥为“违反财政纪律”，并要求意大利作出修改，否则将对其采取惩罚措施。

这次欧盟给意大利开了绿灯。3月8日消息，欧盟委员会表示，在评估意大利对欧盟财政规定的执行情况时，将不计入意大利为抵抗疫情的经济影响而采取的财政激励措施。

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