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WTO:80个成员限制口罩等物资出口,长期不利于国内供给

2020-04-24 11:21:32

(观察者网讯)世界贸易组织4月23日发布的题为“出口禁令和限制”的报告显示,自新冠疫情暴发以来,全球80个国家和关税地区出台了禁止或限制出口措施,其中绝大多数禁令都是针对口罩、呼吸机等医疗物资,很多成员未提前通知世贸组织,政策不透明性严重。

报告还指出,出口禁令短期可能会满足国内需求,但长期来看,会导致国内供给减少和价格上涨,影响恶劣。


世贸组织报告截图

报告称,如果单独计算欧盟各国的话,世贸组织中有72个成员(将欧盟看作整体则为46个)和8个非成员实施了相关禁令。

若将欧盟整体算,目前仅有13个成员按照世贸组织的数量管制规定提交了新出口限制令有关的信息,包括:欧盟、阿尔巴尼亚、澳大利亚、孟加拉、哥伦比亚、哥斯达黎加、埃及、格鲁吉亚、以色列、韩国、吉尔吉斯共和国、北马其顿、泰国和乌克兰。

世贸组织报告截图

原则上,所有限制措施都应该根据2012年“数量限制通报程序决定”(QR决定)尽快通知WTO,与食品有关的措施也应通知农业委员会,“很多层面上都缺乏透明性”。

报告称,虽然《 1994年关税及贸易总协定》(GATT)第11条广泛禁止出口禁令和限制,但允许其成员暂时适用禁令,以防止或缓解食品或其他基本产品的严重短缺,“然而,缺乏国际合作会妨碍当下急需的供给响应。”

各类物资限制出口的成员数,11类中有8类为医疗物资,限制最多的一类为“脸部和眼部保护用具”  截图自WTO报告

路透社23日报道称,尽管欧盟反复呼吁取消可能导致其他国家短缺的限制措施,法国仍然扩大了限制出口的药品清单。

世贸组织报告指出,短期内,出口禁令和限制可能会降低所涉及的商品的国内价格、增加国内供应。

但长远来看,一方面,较低的国内价格会抑制国内产品的生产动力,较高的国外价格则会增加偷运出国的动机,两者都可能减少产品在国内供应量;另一方面,一个国家提出的限制措施可能会造成“多米诺骨牌效应”,引发多国效仿。

而如果贸易不能成为安全、可预见的基本物资获取渠道,那么各国可能会停止进口,哪怕负担更高价格也会转向国内生产。这种情况可能会造成急需品的供应减少,导致价格上涨,“长期影响会很恶劣”。

3月30日,G20部长级声明强调:“如果认为必要,应对COVID-19采取的紧急措施必须是针对性的、适当的、透明的和暂时的,并且不会对贸易造成障碍或者干扰全球供应链,且遵循WTO规则。”

4月21日,G20农业部长在声明中重申:“不对世界粮食计划署(WFP)和其他人道主义机构出于非商业性的人道主义目的购买的粮食和农产品,施加出口限制或额外征税。”

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

白紫文

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来源:观察者网 | 责任编辑:白紫文
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